新華社北京８月１日電 題：多地持續(xù)高溫，勞動(dòng)者高溫津貼拿到手了嗎,？

新華社“新華視點(diǎn)”記者

近期,，中央氣象臺(tái)連續(xù)多日發(fā)布高溫黃色預(yù)警,，多地最高氣溫突破歷史極值?！靶氯A視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，今年以來，江蘇,、浙江,、江西、四川,、天津等５省市陸續(xù)調(diào)整高溫津貼標(biāo)準(zhǔn),，其中浙江,、江西還簡化了計(jì)發(fā)方式。各地勞動(dòng)監(jiān)察部門今年專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn),，仍有部分高溫作業(yè)勞動(dòng)者沒有拿到高溫津貼,。

　　多地調(diào)整高溫津貼政策，上調(diào)標(biāo)準(zhǔn),、簡化計(jì)發(fā)

２０１２年印發(fā)的防暑降溫措施管理辦法規(guī)定,，用人單位安排勞動(dòng)者在３５℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到３３℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼,，并納入工資總額,。高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定,，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。

今年以來,，江蘇,、浙江,、江西,、四川,、天津等５省市相繼調(diào)整高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，成為繼２０１３年之后,，調(diào)整省份最多的一年,。記者梳理發(fā)現(xiàn),，防暑降溫措施管理辦法印發(fā)以來,，至少２２個(gè)省區(qū)市調(diào)整過高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)。

今年調(diào)整后,，江蘇高溫作業(yè)人員,、浙江企業(yè)室外作業(yè)人員的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月３００元,，江西為高溫作業(yè)人員設(shè)定了不低于３００元的基準(zhǔn)線,，共同刷新了此前由山西,、江西保持的每人每月２４０元的最高標(biāo)準(zhǔn)。四川省的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)也由每人每天８元至１２元,，上調(diào)為每人每天１０元至１８元。天津市根據(jù)上年度全市職工平均工資進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,，標(biāo)準(zhǔn)由每人每天２９元提高到每人每天３１元,。

有的省份探索簡化計(jì)發(fā)方式。長期以來,，各地高溫津貼發(fā)放政策不一,，在計(jì)算方式上，有的按月計(jì)算,，有的按天甚至按小時(shí)計(jì)算,；在工作崗位上,，有的還區(qū)分了室外作業(yè),、室內(nèi)高溫作業(yè)、室內(nèi)非高溫作業(yè)等,。

今年,，浙江省把過去的企業(yè)高溫作業(yè)、非高溫作業(yè),、一般工作人員三類標(biāo)準(zhǔn),，簡化為企業(yè)室外、室內(nèi)工作人員兩類，室內(nèi)工作人員也可領(lǐng)取每人每月２００元的高溫津貼,。江西允許用人單位自主選擇高溫津貼的計(jì)發(fā)方式,，既可按月也可按天計(jì)發(fā)，對(duì)于非全日制用工還規(guī)定了每小時(shí)不低于３元的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn),。

　　專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)部分勞動(dòng)者未領(lǐng)到高溫津貼,，有的擔(dān)心舉報(bào)“丟飯碗”

據(jù)了解，近年來,，人力資源社會(huì)保障部每年夏季都會(huì)在全國組織開展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況的專項(xiàng)檢查,，高溫津貼是檢查重點(diǎn)之一。今年的專項(xiàng)檢查正在進(jìn)行中,。

到７月下旬,，西安市檢查各類用人單位１１４２戶，涉及高溫作業(yè)勞動(dòng)者３．０５萬人,，其中７９６戶用人單位為２．７萬名勞動(dòng)者支付了高溫津貼,，有１１．５％的勞動(dòng)者未按時(shí)領(lǐng)到高溫津貼；南京市勞動(dòng)監(jiān)察部門通過高溫執(zhí)法檢查,，已協(xié)調(diào)處理案件１５４件,，幫助５００余名勞動(dòng)者解決了實(shí)際問題。

廣東省東莞市人力資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，今年的專項(xiàng)檢查仍在進(jìn)行,，去年檢查用人單位４０１７戶，未依法發(fā)放高溫津貼的有２２戶,，違法企業(yè)數(shù)量大幅減少,。

記者在中國裁判文書網(wǎng)上檢索涉及高溫津貼發(fā)放糾紛的一審案件發(fā)現(xiàn)，２０１６年為２２１９件,，２０１７年為１９３７件，今年到７月底可檢索到２００余件,。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，高溫津貼權(quán)益受損時(shí)，部分勞動(dòng)者擔(dān)心得罪單位,、丟掉“飯碗”,，選擇沉默。位于武漢的中建三局華科光電信息大樓項(xiàng)目部黨支部副書記潘妍君說,，項(xiàng)目工地上有４００多名工人,，她發(fā)現(xiàn)一個(gè)勞務(wù)公司沒有及時(shí)發(fā)放高溫津貼后，主動(dòng)聯(lián)系涉及的十幾名工人,，結(jié)果工人“擔(dān)心為了一點(diǎn)小錢得罪勞務(wù)公司”,，不愿作證。

一方面勞動(dòng)者有顧慮,，另一方面,，企業(yè)的違規(guī)成本較低,。目前，廣東,、山東等地出臺(tái)高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法,，對(duì)未向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼的行為明確規(guī)定，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令改正,，逾期未改正的,，處以２０００元以上２００００元以下罰款。

按照規(guī)定,，即便被勞動(dòng)監(jiān)察部門查處,，企業(yè)只要及時(shí)補(bǔ)發(fā)，即可免除罰款,。近日,，青島市勞動(dòng)監(jiān)察部門就查處這樣一起案例，一家企業(yè)未向１２７名職工發(fā)放６月份高溫津貼共計(jì)１７７８０元,，但按規(guī)定只能先下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書》,，責(zé)令企業(yè)補(bǔ)發(fā)。

　　拒發(fā)高溫津貼就是欠薪,，一些地方明確產(chǎn)生糾紛企業(yè)承擔(dān)舉證責(zé)任

據(jù)了解,，過去不少涉及高溫津貼的案件勝訴率偏低，原因在于舉證責(zé)任不清,，勞動(dòng)者想要證明其工作環(huán)境達(dá)到高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),，并非易事。

目前,，一些地方已經(jīng)明確高溫津貼發(fā)放糾紛舉證責(zé)任,，保障勞動(dòng)者權(quán)益。江蘇,、廣東等地規(guī)定,，用人單位對(duì)勞動(dòng)者從事高溫天氣作業(yè)情況及高溫津貼發(fā)放情況承擔(dān)舉證責(zé)任。

東莞市司法局今年５月公布的一起案例顯示,，東莞某工藝制品廠的注塑部組長李某,，因廠方不發(fā)高溫津貼與廠方發(fā)生爭議，被無故辭退,。法院審理認(rèn)為,，企業(yè)雖安裝了抽風(fēng)機(jī)、冷風(fēng)機(jī)等通風(fēng)降溫設(shè)備,，但未能提供充足證據(jù)證明６月至１０月期間將李某工作場所的室溫降到了３３℃以下,，且未能證明已向李某支付過高溫津貼，最終被判處支付高溫津貼、違法解除勞動(dòng)關(guān)系賠償金４萬多元,。

多位基層勞動(dòng)監(jiān)察部門工作人員介紹,，相較于農(nóng)民工工資和社保，高溫津貼數(shù)額較小,，平時(shí)并非執(zhí)法檢查的重點(diǎn),。有些地方對(duì)拒不發(fā)放高溫津貼企業(yè)的查處，主要靠職工舉報(bào)和投訴,，甚至存在“民不舉,，官不究”的現(xiàn)象。

山西隆誠律師事務(wù)所律師王俊表示,，高溫津貼是勞動(dòng)報(bào)酬的組成部分,，并非可發(fā)可不發(fā)的“福利”，不按規(guī)定發(fā)放高溫津貼等同于拖欠工資,。有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)查少發(fā),、拒發(fā)高溫津貼的行為。（記者梁曉飛,、黃浩苑,、徐海波、王飛航）