“老鄧，半年過去了,，接龍鎮(zhèn)紀(jì)委問題線索還是零發(fā)現(xiàn),、零立案、零查處,。作為紀(jì)委書記,，你要扛起肩上的責(zé)任，出現(xiàn)問題不能一味地找理由,、找借口?！痹谥貞c市巴南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議室,，區(qū)紀(jì)委常務(wù)副書記、監(jiān)委副主任嚴(yán)蕾一臉嚴(yán)肅,，與她面對面的正是巴南區(qū)接龍鎮(zhèn)紀(jì)委書記鄧楊彪,。

走出辦公室后，鄧楊彪不自覺地擦了擦手心的汗,?；氐浇育垼⒓凑偌?zhèn)紀(jì)委全體紀(jì)檢干部從自身開始查找問題,，逐項(xiàng)逐條整改,。同時(shí)，圍繞違規(guī)公款吃喝,、紅白喜事大操大辦等10個(gè)方面問題,，開展鎮(zhèn)村兩級干部作風(fēng)問題專項(xiàng)整治。一個(gè)月后,，接龍鎮(zhèn)紀(jì)委就主動(dòng)發(fā)現(xiàn)了問題線索,。目前，立案1件2人,，運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評教育4人,。

“鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察組織是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的生力軍，對‘三零’單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,，就是要讓他們紅臉出汗,，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，提高履職能力,?！眹?yán)蕾介紹，今年以來,，巴南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立“三零”紀(jì)檢監(jiān)察組織定期通報(bào)制度,，對存在問題的紀(jì)檢監(jiān)察組織及時(shí)約談。

約談倒逼責(zé)任落實(shí),。截至7月30日,，巴南區(qū)年初被通報(bào)的8個(gè)“三零”紀(jì)檢監(jiān)察組織已主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索34件,，立案2件4人；年中被約談的6個(gè)“三零”紀(jì)檢監(jiān)察組織已主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并移交問題線索10件,，辦結(jié)3件,。2名鎮(zhèn)街紀(jì)委書記因履職不力被誡勉。

十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào),，各級紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)要挺直腰桿,、瞪大眼睛，勇于監(jiān)督,、秉公執(zhí)紀(jì),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)離老百姓最近，同老百姓生活最密切,，接觸的都是事關(guān)群眾切身利益的事,。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職不認(rèn)真、長期不辦案問題,，各地相繼開展了約談,，督促紀(jì)檢干部把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。

“抽查月月搞,，問題月月零,，但上級紀(jì)委一派檢查組，短則一兩個(gè)小時(shí),，長則一兩天就發(fā)現(xiàn)一大堆問題,。”近日,，云南省蒙自市紀(jì)委監(jiān)委對扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題“零線索”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記進(jìn)行了約談,。“這反映出來的就是監(jiān)督缺位,，是履職盡責(zé)不到位,，甚至是失職失責(zé)！”蒙自市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,。

為破解“零線索”“零立案”“零查處”問題,，浙江省平湖市紀(jì)委監(jiān)委建立了“市紀(jì)委指導(dǎo)、案發(fā)地主辦,、片區(qū)內(nèi)協(xié)辦”工作機(jī)制,，建立了“區(qū)域聯(lián)合調(diào)查庫”，變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn),。全市8個(gè)鎮(zhèn)街道被劃分為四個(gè)責(zé)任區(qū)塊,，由4個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室分別聯(lián)系指導(dǎo)2個(gè)鎮(zhèn)街道，通過加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)塊的聯(lián)系指導(dǎo)，有效提升鎮(zhèn)街道紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的精準(zhǔn)性,。

西藏自治區(qū)洛隆縣紀(jì)委監(jiān)委在“零線索”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間開展交叉檢查,，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記負(fù)總責(zé)，著力檢查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、黨員干部參與宗教活動(dòng),、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等，不定時(shí),、不定點(diǎn)開展明察暗訪,、交叉檢查。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)乏力不僅對一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是難題,，部門派駐機(jī)構(gòu)也有著同樣的困擾,。

“你們紀(jì)檢監(jiān)察組去年監(jiān)督責(zé)任考核排名靠后，而且‘零立案零查處’,。是被監(jiān)督單位沒有一點(diǎn)問題還是沒有發(fā)現(xiàn)問題，是不敢監(jiān)督,、不愿監(jiān)督還是不會(huì)監(jiān)督,？”

在青海省2017年度監(jiān)督責(zé)任考核中，排名靠后,、派駐監(jiān)督工作不到位的12家派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人,，先后接受了省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的面對面約談。

“面對面約談,，對我這個(gè)‘老紀(jì)檢’來說還是頭一次,。作為一名老黨員，‘船到碼頭車到站’的思想不能有,，回去后,，馬上和組里的同志們逐條分析存在的問題，認(rèn)真整改,?！鼻嗪Ｊ●v省政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人誠懇地說。

對“零立案”問題,，四川省委常委,、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王雁飛表示,，要一分為二地看待,，立案不是衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但也是一個(gè)重要指標(biāo),，“如果為了一團(tuán)和氣搞好關(guān)系,，該立案的不立，是絕對不行的。要持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)建設(shè),，始終把紀(jì)律審查作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要內(nèi)容,，對發(fā)現(xiàn)的問題該批評就批評，該調(diào)查就調(diào)查,，該問責(zé)就問責(zé),，不能當(dāng)‘不抓老鼠的貓’?！?/p>

今年3月,，為督促派駐機(jī)構(gòu)繃緊“責(zé)任弦”，四川省紀(jì)委對2017年5個(gè)零立案派駐紀(jì)檢組進(jìn)行專題督導(dǎo),。督導(dǎo)由省紀(jì)委書記帶隊(duì)上門“把脈問診”,，現(xiàn)場直指要害，“紅臉出汗”的情景頻頻出現(xiàn),。

據(jù)了解,，早在2016年，四川省紀(jì)委就印發(fā)了《四川省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)工作考核辦法（試行）》,，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè),，將問題線索分類處置、問題線索報(bào)送,、初步核實(shí)及談話函詢,、立案等工作細(xì)化為28項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)行量化考核,。

“對考核中發(fā)現(xiàn)的零立案紀(jì)檢監(jiān)察組開展面對面的督導(dǎo),、談話，就是要擰擰‘螺絲’,、緊緊弦,，進(jìn)一步加大壓力傳導(dǎo)力度，夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任,?！彼拇ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，派駐監(jiān)督干的就是“得罪人”的活兒,，只要在位一天,，就要敢于唱黑臉、敢于擔(dān)責(zé)任,，始終把紀(jì)律審查作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要內(nèi)容,，讓老百姓時(shí)刻感受到紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊。（徐夢龍）