盡管2017年以來我國(guó)宏觀杠桿率上升勢(shì)頭明顯放緩,,但實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿率依然較高,。日前,國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《2018年降低企業(yè)杠桿率工作要點(diǎn)》,,對(duì)降低企業(yè)部門杠桿相關(guān)工作進(jìn)行了具體部署,。下一步,應(yīng)堅(jiān)定決心,,突出重點(diǎn),,創(chuàng)新方法,,把握好力度和節(jié)奏,不斷推進(jìn)和深化結(jié)構(gòu)性去杠桿工作,。
首先,,要堅(jiān)定去杠桿的決心。高杠桿是宏觀經(jīng)濟(jì)和金融脆弱性的總根源,。當(dāng)下,,我國(guó)企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)負(fù)債率仍然偏高,居民部門加杠桿速度過快,,政府部門隱性債務(wù)大量存在,。過高的杠桿率可能引發(fā)資產(chǎn)泡沫破裂,甚至引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),。所以,,必須堅(jiān)持去杠桿方向和總體要求不變,下決心將債務(wù)水平和杠桿率逐步降下來,。去杠桿是一個(gè)痛苦的過程,,不可避免對(duì)市場(chǎng)帶來一定的沖擊。我們應(yīng)該看到,,在信用緊縮階段,,迫切需要融資的往往是高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。那些實(shí)力較弱,、風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè),,出現(xiàn)融資困難,進(jìn)而破產(chǎn)清算,,既是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰的體現(xiàn),,也是結(jié)構(gòu)性去杠桿的應(yīng)有之意。只有適當(dāng)收緊信用,,倒逼金融資源從低效率的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)退出,,才能打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),才能真正向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,。
其次,,要突出去杠桿的重點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)最突出的債務(wù)問題和去杠桿工作的重點(diǎn)領(lǐng)域仍然是國(guó)有企業(yè),。所以,,要全面落實(shí)《工作要點(diǎn)》,加快推進(jìn)降低國(guó)有企業(yè)杠桿率工作,。應(yīng)建立健全企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,,以強(qiáng)化資本管理和風(fēng)險(xiǎn)管控為準(zhǔn)繩,合理確定業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模和速度,,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)形成合理的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),。要通過嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度和資本金約束,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)聚焦主業(yè),、做強(qiáng)主業(yè),,退出缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的非主業(yè)領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié),嚴(yán)格控制增量債務(wù),。
同時(shí),,加快推動(dòng)“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快從“僵尸企業(yè)”退出,,并提升金融資源供給的適度性,,避免因過分強(qiáng)調(diào)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),放大信貸投入,,不顧企業(yè)實(shí)際情況盲目增大供給,。當(dāng)然,也應(yīng)避免因過分強(qiáng)調(diào)“破”“立”“降”,,片面采取“抽貸”“斷貸”等簡(jiǎn)單手段,,造成“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”。