新華社濟(jì)南8月25日電題:督查組暗訪:山東淄博臨淄區(qū)涉嫌強(qiáng)制化工運(yùn)輸車安裝兩套功能相近定位器 新華社記者劉開雄 兵馬未動(dòng),,“暗哨”先行" />
新華社濟(jì)南8月25日電題:督查組暗訪:山東淄博臨淄區(qū)涉嫌強(qiáng)制化工運(yùn)輸車安裝兩套功能相近定位器
新華社記者劉開雄
兵馬未動(dòng),“暗哨”先行,。就在本次國務(wù)院大督查第十五督查組正式前往山東之前,,督查組的一支暗訪小組已經(jīng)悄然前往山東淄博展開突襲式暗訪。
突襲式暗訪:提前出發(fā)
“20日我們還在大督查培訓(xùn)動(dòng)員的時(shí)候,,就接到了群眾的反映線索,,所以我們提前來這里暗訪核查?!钡谑宥讲榻M成員孟好說,。
群眾通過“我為大督查提建議”小程序反映,在山東省淄博市交通局已經(jīng)要求化工運(yùn)輸企業(yè)車輛安裝GPS定位器的前提下,,下轄臨淄區(qū)交通局又強(qiáng)制要求車主重復(fù)安裝同類型設(shè)備,,合計(jì)收費(fèi)超過萬元。
根據(jù)既定安排,,第十五督查組全體應(yīng)該是22日下午前往濟(jì)南,,23日正式展開此次大督查工作。但在接到線索之后,,第十五督查組隨即成立暗訪組,,暗訪組成員在8月21日傍晚就抵達(dá)淄博。
暗訪組隨即到達(dá)當(dāng)?shù)刈畲蟮膫骰鹛┕犯蹖?shí)地暗訪,,并多方聯(lián)系,,同步展開,,以求更加準(zhǔn)確具體的相關(guān)信息。
功夫不負(fù)有心人,。有群眾主動(dòng)提供了線索:臨淄區(qū)化工運(yùn)輸車輛都聚集在齊魯石化儲(chǔ)運(yùn)廠液體化工產(chǎn)品分裝站附近,;這些車輛必須在淄博陸海聯(lián)運(yùn)有限公司內(nèi)的檢測站年檢;被強(qiáng)制安裝兩套定位器的車輛多是“魯C”開頭,,都是在臨淄區(qū)交通局注冊管理,。
連續(xù)作戰(zhàn):要掌握一手證據(jù)
21日深夜,乙烯北路兩側(cè)的化工廠燈火通明,,大型?;\(yùn)輸車在這條坑坑洼洼的小路上絡(luò)繹不絕——由于周圍化工廠林立,大型運(yùn)輸車輛來往頻繁,,這條路已經(jīng)慘不忍睹,,小型汽車都要小心行駛。
暗訪組成員乘坐的出租車就在大車和大坑之中來回穿行,。
終于,,暗訪組在一輛路邊小店停車吃飯的“魯C”車輛上,第一次看到了分別安裝的兩套定位系統(tǒng),,它們功能相近,,外形上略有差異,但司機(jī)不愿談?wù)摪惭b定位器的具體情況,。
8月22日清晨,,暗訪組再赴齊魯石化,在許多排隊(duì)等候載貨的車輛中又找到了一些安裝了多套定位器的車輛,。
有一些司機(jī)表示,,必須安裝淄博市4G視頻監(jiān)控系統(tǒng),還必須安裝名為“主動(dòng)防御系統(tǒng)”的定位器才能得到臨淄區(qū)交通局在“淄博市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛審驗(yàn)單”上的簽字,,才能在淄博市交通局指定的檢測點(diǎn)通過年檢,。
“淄博市交通局在年檢時(shí)要求每車安裝一套4G定位器,每套4200元,?!弊屵@些司機(jī)不能接受的是,臨淄區(qū)交通局在此基礎(chǔ)上,,于今年2月起以“主動(dòng)防御系統(tǒng)”的名義又要求參加年檢的車輛安裝一套定位器,,每套5760元,同時(shí)收取每年480元的服務(wù)費(fèi),。
“兩套設(shè)備是一起裝的,,總共花了一萬多元?!?/p>
“交通局裝的要幾千元,,自己裝只要幾百元,,但連不了網(wǎng),只能裝他們的,。”
……
隨后,,暗訪人員在淄博陸海聯(lián)運(yùn)有限公司內(nèi)的檢測站問能否自己裝一套定位器時(shí),,工作人員明確表示,“你可以自己裝,,除非能連上我們的系統(tǒng)”,。
當(dāng)天晚上,暗訪組向第十五督查組匯報(bào)了情況,,經(jīng)研究決定,,從暗訪轉(zhuǎn)入明查,直接向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行取證核查,。
暗訪轉(zhuǎn)入明查認(rèn)定事實(shí)
8月24日,,督查組再次回到淄博市危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛審驗(yàn)現(xiàn)場明查時(shí)發(fā)現(xiàn),沒有一名工作人員在崗,。
隨后趕來的該審驗(yàn)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人解釋,,每周只有周二、周三,、周四在這里上班,,周一和周五在另一地點(diǎn)開會(huì)和學(xué)習(xí),這種方式已經(jīng)很多年了,。
在明查過程中,,淄博市交通局有關(guān)負(fù)責(zé)同志向督查組確認(rèn),如果臨淄區(qū)不在“淄博市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛審驗(yàn)單”第二欄中的“區(qū)縣查驗(yàn)信息”欄上簽字,,就不能通過年檢,。
臨淄區(qū)交通局負(fù)責(zé)人對強(qiáng)制化工運(yùn)輸車輛安裝“主動(dòng)防御系統(tǒng)”予以否認(rèn),堅(jiān)稱此舉是企業(yè)自主行為,,自己只是“鼓勵(lì)推廣”,。
“如果是企業(yè)行為,為什么所有的企業(yè)都選擇同一種產(chǎn)品,?”
面對督查組的詢問,,臨淄區(qū)交通局負(fù)責(zé)人也沒能給出合理解釋。
臨淄區(qū)交通局提供的資料顯示,,1300余輛安裝了淄博匯安信息科技有限公司生產(chǎn)“主動(dòng)防御系統(tǒng)”設(shè)備的車輛,,全部從2018年2月11日上午開始陸續(xù)安裝。
根據(jù)暗訪和實(shí)地調(diào)查情況,,督查組初步認(rèn)為,,淄博市臨淄區(qū)交通部門涉嫌強(qiáng)制化工運(yùn)輸車輛安裝兩套定位設(shè)備,,變相增加貨車司機(jī)或企業(yè)負(fù)擔(dān)。
行政行為與市場行為之間是有界限的,,不能用政府的行政命令去推銷商品和服務(wù),,要尊重市場主體的意愿和選擇權(quán)。
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