8月27日,備受社會(huì)關(guān)注的民法典各分編(草案)提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議,,“居住權(quán)”首次寫入物權(quán)篇草案,,專設(shè)一章,以彰顯其重要,。 居住權(quán)的立法之路,,隨著中國產(chǎn)權(quán)環(huán)境變化而多有起伏" />
8月27日,備受社會(huì)關(guān)注的民法典各分編(草案)提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議,,“居住權(quán)”首次寫入物權(quán)篇草案,,專設(shè)一章,以彰顯其重要,。
居住權(quán)的立法之路,,隨著中國產(chǎn)權(quán)環(huán)境變化而多有起伏。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,,居住權(quán)與公房供給聯(lián)系在一起,,居住權(quán)人的子女甚至可以“繼承房子”,哪怕沒有產(chǎn)權(quán),。商品房時(shí)代來臨后,,所有權(quán)逐漸吸納居住權(quán),居住權(quán)重歸產(chǎn)權(quán)體系下的一種特別用益物權(quán),,只要產(chǎn)權(quán)明晰,,居住權(quán)這一微觀層面的他物權(quán)就毫無特別規(guī)定的必要。出于這一認(rèn)識(shí),10年前居住權(quán)最終沒寫進(jìn)《物權(quán)法》里,。
隨著時(shí)代的進(jìn)步,,居住權(quán)從其狹隘的用益物權(quán)中走出,越來越多賦予了保障權(quán)的時(shí)代進(jìn)步意義,,民法典也越來越關(guān)切于民生,,越來越大膽地把立法的觸角,伸入到過去純粹理論所排斥的領(lǐng)域,,使未來呼之欲出的民法典更有時(shí)代的生命與現(xiàn)實(shí)性,。
明確居住權(quán),,使居住權(quán)人得以安全的方式按照合同約定占有,、使用他人的住宅,以滿足其穩(wěn)定生活的居住需要——直白地說,,租別人的房子,,也可以過得安全、穩(wěn)定,,不過朝不保夕,。
如果法典沒有明確居住權(quán),社會(huì)保障性住房體系下的廉租房和公租房的承租人,,就可能處于權(quán)利的“不安全狀態(tài)”,,這可能抵消保障住房帶來的穩(wěn)定性。
居住權(quán)最重要的意義,,還在于為“租購?fù)瑱?quán)”的真正落實(shí)搭起法律的基礎(chǔ)建筑,。以居住權(quán)人的維度而視,不再區(qū)分產(chǎn)權(quán)人,,人們不再為某一平等的公共服務(wù)的享有而另外付出額外的代價(jià),。雖然居住權(quán)并非是“租購?fù)瑱?quán)”的全部,全面落實(shí)“租購?fù)瑱?quán)”尚需戶口改革,、公共服務(wù)均衡化,、保障性住房等一系列制度的配合,但沒有居住權(quán),,“租購?fù)瑱?quán)”可能成為空中樓閣,。
從居住權(quán)的社會(huì)調(diào)控意義上看,民法典明確“居住權(quán)”,,給社會(huì)房屋租賃市場良性發(fā)展注入生機(jī),,在“租購?fù)瑱?quán)”的指引下,在獲得居住權(quán)與獲得產(chǎn)權(quán)的選擇上,,越來越多的人們會(huì)選擇同樣穩(wěn)定,、安全的居住權(quán),這無疑有利于人口的低成本流動(dòng),落實(shí)“房住不炒”的精神,。
新華社北京8月16日電(記者陳鍵興)國務(wù)院新聞辦16日舉行新聞發(fā)布會(huì),,介紹《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》的有關(guān)內(nèi)容