新華社北京８月３０日電 題：為了冬日里的溫暖與藍天——中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點觀察

新華社記者胡璐,、韓潔

“為了爭取入圍,，我們做了很多前期準備工作,，對市里冬季取暖的現(xiàn)狀,、實施清潔取暖的目標和舉措反復研究,。結果出來以后,，非常振奮,?！迸R近８月尾聲,，看到財政部官網(wǎng)公布的試點入圍名單,，河北省張家口市財政局局長李藝一顆懸著的心終于放下。

李藝關注的是２７日財政部,、生態(tài)環(huán)境部,、住建部和國家能源局聯(lián)合發(fā)布的一份通知，里面是２３個入圍第二批中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點的城市名單,。

這張名單上,，除了張家口，還有邯鄲,、邢臺,、滄州,、陽泉、長治,、晉城,、晉中、運城,、臨汾,、呂梁、淄博,、濟寧,、濱州、德州,、聊城,、菏澤、洛陽,、安陽,、焦作、濮陽,、西安,、咸陽等。

入圍,，意味著這些城市將獲得中央財政支持,，試點用清潔供暖方式替代散燒煤供暖，并形成示范帶動效應,，減少北方冬季供暖季的霧霾困擾,。

２０１７年，四部門正式啟動為期三年的北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工作,，從京津冀及周邊地區(qū)大氣污染傳輸通道“２＋２６”城市中,，通過競爭性選拔的方式確定了天津等第一批１２個試點城市，并撥付了總共６０億元中央獎勵資金,。

今年的試點進一步擴大范圍,，在原“２＋２６”城市基礎上，將張家口市,、汾渭平原城市納入評審范圍,。

但對這些城市而言，想入圍試點名單并非那么容易,。

這是今年８月２２日四部門聯(lián)合舉辦的２０１８年清潔取暖試點城市競爭性評審會上的一幕,。

“在張家口推進清潔取暖，是向國際社會兌現(xiàn)申奧空氣質量承諾的迫切需要，也是保衛(wèi)首都藍天的迫切需要,。當前張家口冬季取暖現(xiàn)狀有待進一步清潔化……”

演講臺前,，張家口市市長武衛(wèi)東陳述著申請原因和舉措，臺下,，評審組專家們頻頻提問并打分,。

“我是頭天晚上接到邀請電話,，第二天一早來參加評審會的,。在評審的過程中手機按要求上交了，就連用餐都有專門的同志陪同,，確保完全與參評城市隔離,。”一位評審專家告訴記者,，整個評審的過程非常公正,，城市答辯結束后專家進行打分，當天在現(xiàn)場公布分數(shù),。

這位評審專家透露,，地方重視、清潔取暖原料供應,、方案技術路線的可行性,、投融資保障、價格和補貼地方配套政策,、監(jiān)管措施等是他們評審的重點,。在他看來，通過這種競爭的方式分配有限的財政資金,，既能提高財政資金使用的效率,，也能有效促進清潔取暖工作的推廣進程。

“財政資金有限的背景下,，競爭性分配財政資金模式讓真正想干事,、特別是迫切需要資金干事的地方獲得財政支持，且能夠調動地方政府對項目的重視,，確保財政資金用在刀刃上,。”李藝深有感觸,。

財政部副部長劉偉介紹說,，首批清潔取暖試點效果明顯，１２個試點城市共計完成清潔取暖改造面積７．２５億平方米,、改造戶數(shù)６８３．９１萬戶,，建筑節(jié)能改造１３１８萬平方米、１４．２萬戶。去年采暖季,，１２個試點城市ＰＭ２．５平均濃度同比下降３３％,，比“２＋２６”通道城市平均多下降５個百分點，重污染天數(shù)同比減少５７％,，比“２＋２６”通道城市平均多減少４個百分點,。

與此同時，各試點城市高度重視清潔取暖工作,，完善采暖設備購置補助,、電價、氣價等清潔取暖項目建設運營補貼,、價格,、金融政策等，形成了一些有益的經(jīng)驗做法,。

如今,，新的供暖季又將來臨?？紤]到去冬今春天然氣供應緊張,，未來如何進一步扎實推進北方地區(qū)冬季清潔取暖備受關注。

“我們將成立冬季清潔取暖試點工作領導小組,，并逐縣區(qū)分解落實任務,，分級調度、統(tǒng)籌推進清潔取暖改造工作,。還將建立和完善項目監(jiān)督,、質量控制、運營管理等一系列保障機制,?！蔽湫l(wèi)東說。

“我們將優(yōu)先發(fā)展清潔集中供熱,，使氣電保障到位,，合理實施農(nóng)村清潔取暖，因地制宜發(fā)展工業(yè)余熱和可再生能源供熱,，大力開展既有建筑節(jié)能改造,。”淄博市副市長劉榮喜說,。

……

這是演講臺上一個個北方城市做出的鄭重承諾,。