歷代政治制度選介：

組織制度——政府的組織沿革

作者認(rèn)為不能說(shuō),，中國(guó)從前不用民主選舉制,，而有一個(gè)世襲的皇帝，便證明中國(guó)傳統(tǒng)政治之黑暗與無(wú)理性,。因?yàn)橛锌陀^限制：中國(guó)漢代與古羅馬可以相提并論,，但是兩國(guó)的立國(guó)模式與國(guó)情不同,。古羅馬從一個(gè)城市向外征服而形成帝國(guó),，中央核心還是希臘城邦型；漢代中國(guó)疆域遼闊,、幾千萬(wàn)個(gè)農(nóng)村散布在全國(guó),，加之路途遙遠(yuǎn)、交通不便,、信息不暢,、人口眾多，實(shí)行全國(guó)民選制度幾乎不可能,。某種程度上,，中國(guó)的皇位世襲是不得已而現(xiàn)實(shí)可用的辦法。

皇權(quán)與相權(quán)的劃分,。封建時(shí)代的中國(guó),，皇室與政府、中央與地方是有職權(quán)劃分的，而且有內(nèi)朝與外朝之區(qū)分,。漢代皇帝的秘書處是“六尚”,，包括衣食冠席浴書，尚是掌管的意思,；宰相的秘書處是十三曹,，曹等于現(xiàn)在一個(gè)司，每個(gè)曹職能類似如今的中央各部委,，如組織,、人社、農(nóng)業(yè),、國(guó)防,、交通、財(cái)政,、公安等,。“可見漢代一切實(shí)際事權(quán),，照法理,，該在相府，不在皇室,，宰相才是政府的真領(lǐng)袖,。”（第10頁(yè)）漢代以來(lái)中國(guó)的皇權(quán)與相權(quán)是共存與分開的,，通過(guò)歷代的改革,，直到明清，君主專制日益強(qiáng)化,，才最終相權(quán)被削弱或取消,，成為真正意義的“封建專制”，所以不能說(shuō)整個(gè)封建社會(huì)都是“封建專制”,，同時(shí)歷史上有很多清明盛世,，如文景之治、光武中興,、貞觀之治,、開天盛世、康乾盛世等,。

三公九卿的職責(zé),。三公九卿是政府里的最高官，主要為：

三公：丞相,、太尉,、御史大夫（副丞相）分別掌管行政,、軍事與監(jiān)察。

御史中丞是御史大夫的副,，負(fù)責(zé)管理皇帝的一切事,。

九卿：全隸屬于宰相。

一是太常：祭祀,；

二是光祿勛：門房,；

三是衛(wèi)尉：門衛(wèi)屯兵，皇帝的衛(wèi)兵司令,；