既要服務(wù)全國(guó)大局，又要接軌國(guó)際規(guī)則,，這是自貿(mào)區(qū)的獨(dú)特使命,。去年11月，陸方舟去迪拜參訪世界自由區(qū)組織,，了解對(duì)方正在制定自貿(mào)區(qū)的“卓越指數(shù)”,。回來(lái)后陸方舟自我加壓,，組織開(kāi)展相關(guān)指標(biāo)體系的研究,。

“這是一個(gè)富有前瞻性的操作?！鄙虾Ｗ再Q(mào)區(qū)管委會(huì)政策研究局副局長(zhǎng)鄭海鰲說(shuō),，上海自貿(mào)區(qū)不僅要適應(yīng)國(guó)際規(guī)則，還要參與國(guó)際規(guī)則的制定,。經(jīng)過(guò)努力，上海自貿(mào)區(qū)提出的“營(yíng)商卓越及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)”,，被作為一級(jí)指標(biāo)納入“卓越指數(shù)”中去,。

　　日拱一卒、久久為功

作為浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng),，吳偉平對(duì)改革的難度和壓力感觸頗深,。自貿(mào)區(qū)運(yùn)行5年來(lái)，浦東在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域累計(jì)推行的改革措施達(dá)120余項(xiàng),。

“新一輪改革很多措施涉及法律法規(guī)的調(diào)整,，需要各方達(dá)成共識(shí)，因此往往是一個(gè)漸進(jìn)式的過(guò)程,?！眳莻テ秸f(shuō)。

攻堅(jiān)克難的過(guò)程中,，最讓吳偉平欽佩的,，就是陸方舟身上的“堅(jiān)韌勁兒”,?！懊看挝覀冇辛艘稽c(diǎn)突破,，他都會(huì)鼓勵(lì)說(shuō)：你看，我們又往前邁進(jìn)了一步,?！?/p>

正是這種“日拱一卒”的精神，推動(dòng)浦東的市場(chǎng)監(jiān)管改革走在了全國(guó)前列,。從商事登記改革到“六個(gè)雙”監(jiān)管機(jī)制,，一批制度創(chuàng)新成果從浦東走向全國(guó)。

對(duì)于如何讓各方達(dá)成共識(shí),、形成改革的“最大公約數(shù)”,，陸方舟有自己的方法論：自貿(mào)區(qū)是塊試驗(yàn)田，耕種好這塊田,，需要把各部委都請(qǐng)過(guò)來(lái)“播種”,。在陸方舟和同事的努力下，僅2017年一年,，原國(guó)家質(zhì)檢總局就前后三次來(lái)浦東宣布重要改革試點(diǎn),。

只有日拱一卒，方能久久為功,。市場(chǎng)監(jiān)管如此,，政府窗口服務(wù)更是如此。

2018年,，浦東新區(qū)在上海率先推出市場(chǎng)準(zhǔn)入“單窗通辦”服務(wù)：在企業(yè)服務(wù)中心設(shè)置45個(gè)綜合窗口,，可以通辦129項(xiàng)市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)。這項(xiàng)改革給企業(yè)帶來(lái)了便利,，卻要求窗口工作人員從“專(zhuān)科醫(yī)生”變成 “全科醫(yī)生”,，工作量增加不少。