新華社西安10月16日電? 題：陜西西咸新區(qū)：新方式描繪城市發(fā)展新圖景

新華社記者張駿賀

作為以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū),，陜西省西咸新區(qū)在2014年獲得國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立以來，在城市綠色發(fā)展,、營商環(huán)境,、開放格局等方面實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破，為未來城市發(fā)展描繪出新的圖景,。

　　“海綿城市”引領(lǐng)城市綠色發(fā)展

作為全國首批國家級海綿城市試點(diǎn),，西咸新區(qū)的綠色發(fā)展是從治理城市內(nèi)澇開始做文章。在新區(qū)規(guī)劃之初,，相繼開展了城市排水防澇,、河湖水系、海綿城市建設(shè)總體規(guī)劃等多項雨水管理相關(guān)規(guī)劃研究,。

“通過場地塑造,、調(diào)整豎向地形確保水流有組織流向綠地、公園,、水系,，確保城市排澇安全；通過構(gòu)建分散式的公園,、綠地,、林帶等多層次生態(tài)空間，保持充足自然區(qū)域以涵養(yǎng)水源,?！蔽飨绦聟^(qū)灃西新城管委會主任劉宇斌說,。

目前，西咸新區(qū)海綿城市試點(diǎn)核心區(qū)域?yàn)栁餍鲁且呀ǔ珊＞d型園區(qū)240萬平方米,、海綿型道路50余公里,、海綿型公園綠地140萬平方米，涵養(yǎng)出一座綠色生態(tài)新城,。

除了海綿城市建設(shè),，更多綠色、可持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展方式開始在西咸新區(qū)實(shí)現(xiàn)：已建成70公里綜合管廊,，逐步消除城市“空中蜘蛛網(wǎng)”和“馬路拉鏈”,；推廣中深層地?zé)峁峒夹g(shù)使用超過200萬平方米，以無煤供暖破解城市霧霾之困,。

　　“3450改革”重塑城市營商環(huán)境

作為中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分,，西咸新區(qū)提出以“3個工作日辦結(jié)營業(yè)執(zhí)照，4個工作日辦結(jié)經(jīng)營性許可,，50個工作日辦結(jié)工程建設(shè)項目審批”為目標(biāo)，以“刀刃向內(nèi)”的“3450行政效能改革”為抓手,，不斷提升營商環(huán)境,。

2017年11月，從事酒店經(jīng)營業(yè)務(wù)的陜西百瑞天成酒店管理有限公司,，為了給開設(shè)在西咸新區(qū)空港新城的酒店增加圖書和音像制品的銷售業(yè)務(wù),，需變更營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)經(jīng)營范圍。公司負(fù)責(zé)人宋芳說,，得益于空港新城的“容缺受理”,，原來起碼要10天才能辦好的2個證照，只用4天就辦結(jié),。

西咸新區(qū)空港新城管委會主任賀鍵說,，“3450改革”不是一個簡單的時間概念，在辦事時間成倍壓縮,、辦事效率直線提高的背后,，是簡政放權(quán)打破內(nèi)部壁壘，是服務(wù)和流程的再造,，是思想觀念的變革,。

營商環(huán)境的不斷改善，有效激活了市場活力,。今年上半年,，西咸新區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14%，地方一般公共預(yù)算收入同比增長57.5%,，新登記市場主體13796戶,，同比增長63.2%,。

　　融入“一帶一路”構(gòu)筑城市開放格局

近年來，西咸新區(qū)憑借自身優(yōu)勢,，全力融入“一帶一路”倡議,，不斷拉近內(nèi)陸與世界的距離，加速成為我國向西開放的新高地,。

現(xiàn)代的絲路沿線交流在西咸新區(qū)實(shí)現(xiàn)由“走”到“飛”的跨越,。2016年3月10日，西安至哈薩克斯坦阿拉木圖直飛航線開通,，這是陜西首條直達(dá)中亞的絲路空中航線,。截至今年8月，位于西咸新區(qū)空港新城的西安咸陽國際機(jī)場共開通國際（地區(qū)）航線58條,，航線網(wǎng)絡(luò)連通五大洲，開通了至阿姆斯特丹,、芝加哥等十余條全貨運(yùn)航線,，“空中絲路”網(wǎng)絡(luò)正逐步延展。

開放型經(jīng)濟(jì)平臺和產(chǎn)業(yè)布局在這里也越來越多,。西咸新區(qū)按“一園兩地”模式建設(shè)的中俄絲路創(chuàng)新園,，在中俄兩國相繼開園；推出國際高層次人才“一站式”服務(wù)平臺,，成為陜西自貿(mào)區(qū)便利化人才服務(wù)新模式,；打造陜西省“一帶一路”語言服務(wù)及大數(shù)據(jù)平臺，為企業(yè)提供語言及信息服務(wù),；獲批西北地區(qū)首個國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),，聚集飛機(jī)維修、航材制造,、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的100多家企業(yè),，初步形成了臨空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈。