而在部分村民看來(lái)，夏邑縣對(duì)該區(qū)域的征地,，仍是追求土地財(cái)政,，沒(méi)有廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),，尤其沒(méi)有拿出實(shí)際辦法,，解決村民的后顧之憂(yōu)。更引起外界質(zhì)疑的是,，王樓村的土地權(quán)證為何會(huì)被錯(cuò)發(fā),？沒(méi)有用地審批文件，鄉(xiāng)政府能否強(qiáng)行鏟平耕地,？

河南省國(guó)土廳用地審批處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，這是不允許的：“沒(méi)有用地批文的時(shí)候，丈量土地,、清點(diǎn)附屬物,，這是允許的，也是符合有關(guān)規(guī)定要求的,，但是如果把地破壞了,，推平了,，這是不允許的?！?/p>

　　圖二注：鄉(xiāng)政府貼出的相關(guān)公示稱(chēng),，征地項(xiàng)目為肖河棚戶(hù)區(qū)王樓片區(qū)。

征地須符合當(dāng)?shù)乜傮w利用規(guī)劃 村民可就相關(guān)問(wèn)題申請(qǐng)聽(tīng)證

據(jù)介紹,，農(nóng)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地,，國(guó)土部門(mén)有著嚴(yán)格的審批流程。首先被征收地塊必須符合當(dāng)?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃,，要在土地利用規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍,。

河南省國(guó)土廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹:“就是劃好了圈，這個(gè)圈以后要規(guī)劃為建設(shè)用地,，但現(xiàn)在不一定是建設(shè)用地,，可能是一般耕地，但絕對(duì)不會(huì)是基本農(nóng)田,。如果是一般耕地,，要進(jìn)行耕地占補(bǔ)平衡以后，列入用地計(jì)劃,，然后實(shí)施征收,。”

這位負(fù)責(zé)人表示,，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下,，征地首先需要對(duì)涉及的地塊進(jìn)行勘測(cè)定界，告知老百姓即將征地,，其次要跟涉及到的農(nóng)戶(hù),，進(jìn)行確認(rèn)地類(lèi)和面積，最后是聽(tīng)證,，就是準(zhǔn)備如何賠償,，要告知群眾，如果群眾認(rèn)為還需要深入的了解,，就可以申請(qǐng)聽(tīng)證,。

“如果老百姓申請(qǐng)聽(tīng)證，及由國(guó)土部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)聽(tīng)證,。前期的工作就這些,，之后是組織用地報(bào)卷，逐級(jí)報(bào)有權(quán)力的人民政府批準(zhǔn),?！痹撠?fù)責(zé)人介紹。