新華社北京１０月２４日電（記者 羅沙）近年來(lái),，我國(guó)生效裁判文書的自動(dòng)履行率逐年提升,，２０１６年、２０１７年分別為５１％,、５７％,，剩余４０％多未自動(dòng)履行的案件進(jìn)入執(zhí)行程序,。在進(jìn)入執(zhí)行程序的案件中,，約有５％屬于申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行仲裁裁決,、公證債權(quán)文書，約有４３％屬于確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的“執(zhí)行不能”案件,。換算下來(lái),，民商事案件中，約１８％的案件是“執(zhí)行不能”案件,。

這是２４日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的《最高人民法院關(guān)于人民法院解決“執(zhí)行難”工作情況的報(bào)告》顯示的數(shù)據(jù)。

報(bào)告指出,，有相當(dāng)一部分案件被執(zhí)行人完全喪失履行能力,、經(jīng)核查確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，客觀上不具備執(zhí)行條件,，即使法院窮盡一切措施,，也無(wú)法實(shí)際執(zhí)行到位。這類案件，一般稱之為“執(zhí)行不能”案件,。

報(bào)告表示,，這類案件所涉?zhèn)鶆?wù)大致分為兩類：一類是法人債務(wù)。被執(zhí)行企業(yè)債臺(tái)高筑,、瀕臨破產(chǎn),，甚至處于無(wú)人員、無(wú)財(cái)產(chǎn),、無(wú)辦公場(chǎng)所的狀態(tài),，這些“僵尸企業(yè)”在執(zhí)行中形成大量“僵尸案件”；另一類是自然人債務(wù),。一些交通事故,、人身?yè)p害賠償、刑事附帶民事訴訟等案件,，被執(zhí)行人自始就財(cái)力有限,，甚至“家徒四壁”，確無(wú)清償能力,。

“從世界各國(guó)通例來(lái)看,，‘執(zhí)行不能’案件都屬于當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn),、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),，并非法院執(zhí)行不力所致?！眻?bào)告說(shuō),，對(duì)于“執(zhí)行不能”案件，人民法院并未置之不理,，而是通過(guò)嚴(yán)格審查后終結(jié)本次執(zhí)行程序,，納入“終本案件庫(kù)”管理，公開接受社會(huì)監(jiān)督,，一旦發(fā)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)必須及時(shí)恢復(fù)執(zhí)行,，盡最大努力、窮盡一切措施兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益,。