新華社北京11月13日電 題:提升代理質(zhì)量 優(yōu)化營商環(huán)境——國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀新《專利代理?xiàng)l例》
新華社記者張泉
修訂后的《專利代理?xiàng)l例》將于2019年3月1日起施行,。在國新辦13日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長賀化、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司司長宋建華、司法部立法三局副局長金武衛(wèi)介紹了《專利代理?xiàng)l例》修改的有關(guān)情況,。
強(qiáng)化責(zé)任 提升專利代理質(zhì)量
“專利代理是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為專利權(quán)的重要環(huán)節(jié),,是一個(gè)基礎(chǔ)性工作?!辟R化介紹,通過一系列修改,,新的《專利代理?xiàng)l例》能夠直接或間接地促進(jìn)專利代理質(zhì)量提升,。
增加了專利代理師簽名責(zé)任,明確專利代理師應(yīng)當(dāng)對(duì)其簽名辦理的專利代理業(yè)務(wù)負(fù)責(zé),。
增加了專利代理援助服務(wù)的內(nèi)容,。鼓勵(lì)專利代理機(jī)構(gòu)對(duì)一些特定群體提供代理援助服務(wù),幫助小微企業(yè),、無收入,、低收入群體申請(qǐng)專利,維護(hù)其合法權(quán)益,。
增加了專業(yè)代理機(jī)構(gòu)信息公開的內(nèi)容,,讓社會(huì)公眾能夠更好地了解優(yōu)秀的代理機(jī)構(gòu),進(jìn)一步優(yōu)化專利代理服務(wù),。
增加了行業(yè)自律方面的內(nèi)容,,專利代理行業(yè)組織要開展專利代理師業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育,,對(duì)違反行業(yè)自律規(guī)范的會(huì)員實(shí)行懲戒,。
進(jìn)一步強(qiáng)化了政府監(jiān)管方面的內(nèi)容,要求相關(guān)部門采取隨機(jī)抽查的方式,,對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查,。如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況,要及時(shí)依法進(jìn)行處理,。
放寬準(zhǔn)入 優(yōu)化營商環(huán)境
金武衛(wèi)介紹,,這次修改,按照“最大限度減少政府對(duì)市場資源的直接支配,、最大限度減少政府對(duì)市場活動(dòng)的直接干預(yù),,放活微觀主體”的精神,取消了兩項(xiàng)行政審批,,優(yōu)化了兩項(xiàng)行政審批,,同時(shí)還放寬了專利代理師、代理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件,。
代理機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入制度改革是其中的重要內(nèi)容,。
——改革專利代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批制度。將現(xiàn)行條例規(guī)定的設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)審批改為從事專利代理業(yè)務(wù)審批,放在工商登記之后,,實(shí)行“先照后證”,。
——簡化了審批程序,從事專利代理業(yè)務(wù)直接由國務(wù)院專利行政部門來審批,,同時(shí)取消了實(shí)踐中專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的審批,。
——放寬了專利代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件,為放寬專利代理機(jī)構(gòu)的組織形式限制,,以及對(duì)合伙人,、股東的要求留下了必要的空間。
通過改進(jìn)專利代理行業(yè)準(zhǔn)入制度,,“以求進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,,促進(jìn)專利代理的專業(yè)化和市場化?!苯鹞湫l(wèi)說,。
懲治“黑代理” 規(guī)范市場秩序
近年來,我國專利代理行業(yè)快速發(fā)展,。截至2018年10月底,,我國執(zhí)業(yè)專利代理人達(dá)到18468人,專利代理機(jī)構(gòu)達(dá)到2126家,。能夠提供涉外服務(wù),、專利預(yù)警、分析,、許可,、質(zhì)押融資、專利訴訟,、調(diào)解等服務(wù)的代理機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加,。
“專利代理行業(yè)規(guī)模逐漸壯大,整體服務(wù)能力提升,,基本保障了專利制度的良好運(yùn)行,。但由于利益的驅(qū)動(dòng),市場上也開始出現(xiàn)‘黑代理’違法行為,?!彼谓ㄈA表示。
所謂“黑代理”,,是指沒有經(jīng)過許可,,擅自開展專利代理業(yè)務(wù)的違法行為。這些“黑代理”缺少專業(yè)化的素質(zhì)和能力,,通常采取虛假宣傳,、低價(jià)競爭等不正當(dāng)手段吸引客戶,,給創(chuàng)新主體造成了不必要的損失,擾亂了正常的專利代理市場秩序,。
宋建華表示,,新的《專利代理?xiàng)l例》明確規(guī)定了“黑代理”的法律責(zé)任,對(duì)違反相關(guān)規(guī)定擅自開展專利代理業(yè)務(wù)的,,由省級(jí)管理專利工作的部門責(zé)令停止違法行為,,沒收違法所得,并處一定數(shù)額的罰款,。