日前，國家市場監(jiān)督管理總局在官方網(wǎng)站公布《中華人民共和國疫苗管理法(征求意見稿)》以及起草說明,，并向社會(huì)公開征求意見,。此舉,，距離藥監(jiān)部門對長春長生公司作出行政處罰還不到一個(gè)月！疫苗管理,，將從“條例”升級為“法律”,，無疑是實(shí)施更嚴(yán)格的監(jiān)管、將“問題疫苗”關(guān)進(jìn)法律籠子的有力舉措,。

問題疫苗引發(fā)人們對疫苗安全的高度關(guān)注,。盡管只是個(gè)案，但從無良的疫苗生產(chǎn)者逐利枉法,，到有關(guān)地方政府和監(jiān)管部門失職失察,，問題疫苗案件的發(fā)生，不僅暴露出監(jiān)管不到位等責(zé)任缺失問題,，也反映出疫苗生產(chǎn)流通使用等方面存在的制度缺陷,。相比之前施行的《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，此次對疫苗管理進(jìn)行立法,，一方面意味著法律效力更高,，另一方面意味著管理的全鏈條化,，即針對疫苗的“管理規(guī)定更嚴(yán),，管理范圍更寬”。

疫苗是用來防病的,，毫無疑問,，對疫苗的相關(guān)管理必須處于更嚴(yán)格、更規(guī)范的制度之下,。此前出現(xiàn)的疫苗亂象,，與責(zé)任鏈條缺失以及制度“牙齒”不鋒利有很大關(guān)系。本次的征求意見稿,，針對疫苗的生產(chǎn),、銷售、運(yùn)輸,、倉儲(chǔ),、注射等每一個(gè)環(huán)節(jié)，在制度設(shè)計(jì)上可以說基本形成了一個(gè)完整的監(jiān)管閉環(huán),。除了對企業(yè)進(jìn)行“嚴(yán)管”外,，更要嚴(yán)格對監(jiān)管者的責(zé)任追究。在征求意見稿中,，強(qiáng)化監(jiān)督管理部門和地方政府的責(zé)任追究條款,，備受社會(huì)關(guān)注：“參與、包庇,、縱容疫苗違法犯罪行為,，弄虛作假,、隱瞞事實(shí)、干擾阻礙責(zé)任調(diào)查,，或者幫助偽造,、隱匿、銷毀證據(jù)的,，依法從重追究責(zé)任,。”此外,，從國務(wù)院藥品監(jiān)管部門,、省市監(jiān)管部門，一直細(xì)化到縣級衛(wèi)生部門,，都明確劃分了職責(zé),，可以有效防止部門之間權(quán)責(zé)不清。

我們期待,，疫苗管理法的制定,，不僅能夠起到“出一個(gè)窟窿，堵十個(gè)窟窿”的補(bǔ)漏效果,，而且可以“防患于未然”——在容易引發(fā)系統(tǒng)性公共風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),，提前筑壩、扎緊籠子,。(陳軍)

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)