逼出來的“大包干”,，很快就基本解決了農(nóng)民的吃飯問題，但也很快迎來了農(nóng)民與土地承包關(guān)系的穩(wěn)定問題,。一方面,，改革之初，沒有明確集體土地向農(nóng)戶發(fā)包的期限,，承包農(nóng)戶出現(xiàn)短期行為,。另一方面，由于農(nóng)村集體人口每年都有變動，許多地方不得不隔幾年就重新調(diào)整承包地,，使承包關(guān)系不穩(wěn)定,。為解決村組內(nèi)部因人口增減頻繁調(diào)地帶來的負(fù)面效應(yīng)，1987年中央設(shè)立了農(nóng)村改革試驗區(qū),，在貴州省湄潭縣,，試點“增人不增地、減人不減地”的土地制度,。

中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究員邵夏珍說,，從1993年起，國家一系列文件法規(guī)先后出臺,，對“增人不增地,、減人不減地”予以明確,。按照這一原則,，除非自愿放棄，家庭已無人或全部遷出,，否則村集體不可收回承包地?！斑@就保持了土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定?！鄙巯恼湔f。

記者旁白：大包干是“逼”出來的,。一個“逼”字,，生動而深刻地描述了包干到戶的大膽決絕，也折射出農(nóng)村土地制度改革的無比艱辛,?！扒l計，萬條策,，不如大包干到戶一劑藥”,。生產(chǎn)關(guān)系中，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神的調(diào)整,，一下子就釋放了強(qiáng)大的生產(chǎn)力,，也在無意間撬動了中國改革開放的巨輪。