新華社鄭州12月21日電（記者韓朝陽）今年9月份,，河南省欒川縣廟子鎮(zhèn)北凹村化解了一段“舊恩怨”。25年前,，村里建校舍,，9位村民發(fā)生意外死亡,，時隔多年,，家屬又對約定的補償條件提出異議。

“冤有頭,，債有主,，這事不能一味往公家推?！北卑即妩h支部書記程大鬧說，“講理,，這事才能解決,，不能老是‘獅子大張口’?！痹诋數卣С窒?，村里積極協(xié)調，法律說清了,，道理講通了,，感情捋順了，家屬也認同合理的補償協(xié)議,。

這是欒川“小事不出村,，大事不出鄉(xiāng)，難事不出縣”的寫照,?；鶎用芗m紛雖小，卻牽涉千家萬戶的幸福,。如何處理好百姓身邊的問題,，時時考驗基層政府的治理能力。

“以前說起綜治工作,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不知道干什么,，怎么干,，疲于應對，相關部門各自為戰(zhàn),，其他部門參與度低,，很少往村里延伸?！睓璐h政法委書記李杰說,。

今年，欒川開展平安欒川“六星”創(chuàng)建,，將組織領導,、普法教育、信訪穩(wěn)定,、懲惡揚善,、公共安全、群眾滿意六個方面“擰”在一起,，促使各單位共同參與,，守好“平安星”，點亮“滿意星”,。

在陶灣鎮(zhèn)黨委書記段紅偉看來,，“六星”創(chuàng)建首先說清了基層綜治工作怎么干，“特別是到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村里,，不用再摸著石頭過河，圍繞六個方面干,，清清楚楚,。”

陶灣鎮(zhèn)秋林村今年新評為全國民主法治示范村,，村民趙常順感觸很深,，“以前可能幾天見不到村干部，有事不知找誰說理,，現(xiàn)在村委會天天有人值班,，還有夕陽紅調解隊，有啥糾紛及時化解,?！?/p>

除了說清怎么干，平安星級創(chuàng)建還整合了基層力量,?！熬C合協(xié)調綜治、公安,、司法,、信訪等部門,，圍繞平安創(chuàng)建六個方面，形成合力?！桨病?，提高治理效率和質量?！背顷P鎮(zhèn)綜治辦主任史銀偉說,。

“聽、看,、查,、訪、評”,，也調動了基層工作積極性,。廟子司法所所長王六娥說：“原來是群眾找到鎮(zhèn)里調解糾紛，現(xiàn)在我們主動到村里排查,?！苯衲暌詠恚瑥R子司法所排查調解糾紛70余件,，只有一件糾紛引導至法院解決,。

截至11月底，欒川今年共調解糾紛1120件,，調成率達到96.03%,，同比上升2%，治安事件發(fā)案率同比下降26%,，全縣信訪量同比下降40%。

有了安全感,，群眾才會有獲得感,、幸福感?！安还芑鶎泳C治工作怎么做,，群眾滿意始終是出發(fā)點和落腳點?！崩罱苷f,。