出境游熱潮帶來(lái)出入境管理大變化

1986年是出入境管理改革標(biāo)志性的一年,。當(dāng)年2月1日起,，《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》正式施行，“護(hù)照辦理從‘政策審批’變?yōu)椤婪▽徟?，出?guó)成為人們的權(quán)利，各類證明的開具有了保障,?！痹S學(xué)謙說(shuō)。

申領(lǐng)護(hù)照不再是艱難的過(guò)程,，1990年前后,，申請(qǐng)人不再需要繁雜的證明資料，護(hù)照的辦理時(shí)間也被明確縮短至20個(gè)工作日,。1992年8月5日,，92版紫紅色護(hù)照正式啟用?！爱?dāng)時(shí)正值留學(xué)潮,，大量公民來(lái)辦理護(hù)照，前往日本和東歐國(guó)家留學(xué),?！痹S學(xué)謙介紹，1991年北京出入境管理部門簽發(fā)護(hù)照2萬(wàn)本,，是十年前的10倍,。

出國(guó)旅游潮在21世紀(jì)初達(dá)到一個(gè)高峰。統(tǒng)計(jì)顯示,，2001年中國(guó)人出境旅游突破1000萬(wàn)人次,占據(jù)了當(dāng)時(shí)護(hù)照申領(lǐng)量的三分之二,，北京市當(dāng)年簽發(fā)護(hù)照18萬(wàn)本。

為應(yīng)對(duì)需求,，1999年,，北京市公安局出入境處遷入位于安定門的現(xiàn)址，設(shè)立38個(gè)服務(wù)窗口,，其中17個(gè)提供辦證服務(wù),；2007年,，全市16個(gè)分局均設(shè)立接待大廳，增加48個(gè)窗口,，數(shù)量已是二十年前的30倍,。

“一本比一本快、一本比一本好”

出入境時(shí)不用在柜臺(tái)前排大隊(duì),，只需“刷”下護(hù)照,，就能電子通關(guān)……這是2012年E字頭電子護(hù)照啟用后給出入境旅客帶來(lái)的便利。幾十年來(lái),，護(hù)照審批程序逐漸簡(jiǎn)化,，制證水平不斷提升，電子護(hù)照除了增加芯片外,，還錄入了指紋和親筆簽名等信息,，既能“機(jī)讀”又能“視讀”，提高了護(hù)照安全性,。

“護(hù)照申領(lǐng)一本比一本快,、一本比一本好?！睂O恩澤說(shuō),，后幾本護(hù)照的申請(qǐng)程序逐漸簡(jiǎn)化，最新的一本辦理時(shí)只需7個(gè)工作日就能拿到,。

近年來(lái),，北京市公安局出入境管理局在方便證照辦理、提升效率方面做了很多有益嘗試：2012年起,，申請(qǐng)人可以通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳預(yù)約現(xiàn)場(chǎng)辦理護(hù)照時(shí)間,、地點(diǎn)，并享受證件免費(fèi)速遞服務(wù),；2013年起,，在全國(guó)首創(chuàng)派出所設(shè)立出入境證件受理點(diǎn)；2014年起使用自助發(fā)證機(jī)發(fā)證,，自助取證平均用時(shí)僅20秒,；今年12月，出入境接待大廳設(shè)立24小時(shí)出入境自助服務(wù)廳,，可為申請(qǐng)人提供辦理赴港澳臺(tái)旅游簽注,、領(lǐng)取出入境證件、查詢本人出入境記錄三項(xiàng)服務(wù)……

“未來(lái),，北京出入境將不斷創(chuàng)新便民措施,，不斷豐富互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的便民服務(wù)體系，努力為申請(qǐng)人提供更多、更好,、更便捷的出入境服務(wù),，真正體現(xiàn)北京出入境‘出入有境、服務(wù)無(wú)境’的服務(wù)理念,。”北京市公安局出入境管理局副局長(zhǎng)陳士東表示,。