新華社上海12月30日電（記者鄭鈞天）隨著老齡化趨勢(shì)日益加劇,，老舊小區(qū)加裝電梯幾乎成了上海老年人的“剛需”。然而,，解決這一難題并非易事,，上海基層正通過(guò)搭建社區(qū)協(xié)商平臺(tái),，發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,，平衡各方利益、形成最大公約數(shù),，推動(dòng)全市加裝電梯工作深入開(kāi)展,。

上海市嘉苑公寓小區(qū)是一個(gè)7層高的住宅樓，老年居民占比高——226戶(hù)居民中,，60周歲以上的老年人超過(guò)一半,。在廣泛聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上，居委會(huì),、物業(yè),、業(yè)委會(huì)多方合作全力推進(jìn)，最終促成了該小區(qū)加裝電梯,。近日,，嘉苑公寓小區(qū)5號(hào)樓和7號(hào)樓的電梯加裝工程率先啟動(dòng),。記者看到,，加裝的電梯安裝在樓外墻的落水管區(qū)域，遠(yuǎn)離單元樓門(mén)口,，最大程度地減少了施工給居民造成的影響,。

在上海市中心城區(qū)，尤其是一些老舊住宅較為集中,、居民老齡化程度高的住宅小區(qū),，加裝電梯的訴求集中、意愿強(qiáng)烈,。然而,，加裝電梯的“首難”就是要取得本幢樓90%以上居民的征詢(xún)同意。

普陀區(qū)宜川二村加裝電梯項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姚嘯洪認(rèn)為,，加裝電梯必須要發(fā)揮居民自治,，才能走通項(xiàng)目征詢(xún)流程。

“首先要說(shuō)服居民,，動(dòng)之以情,、曉之以理。‘花小錢(qián),，實(shí)惠多’‘有了電梯,，房屋能升值不少’，我們通過(guò)這樣聊家常的方式最終做通了全部居民的工作?，F(xiàn)在項(xiàng)目進(jìn)入良性循環(huán)的狀態(tài),。”姚嘯洪說(shuō),。

在虹口區(qū)江灣鎮(zhèn)街道,，為克服加裝電梯的種種難題，街道黨工委完善以居民區(qū)黨組織為核心,、居委會(huì)為主導(dǎo),、居民為主體的居民區(qū)治理架構(gòu)，成立了加裝電梯自治管理小組,?！拔覀儎?dòng)員熱心社區(qū)工作的黨員骨干擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)動(dòng)員居民,、協(xié)調(diào)溝通有關(guān)單位,、核算籌集資金等具體事宜，使原本復(fù)雜無(wú)序的加裝電梯工作有了頭緒,?！焙缈趨^(qū)江灣鎮(zhèn)街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

虹口區(qū)還成立了上海市第一家專(zhuān)為老舊小區(qū)加裝電梯開(kāi)展服務(wù)指導(dǎo),、承接委托管理的社會(huì)組織,，逐步打通既有小區(qū)加裝電梯的“最后一公里”。據(jù)悉,，該組織聘請(qǐng)了有經(jīng)驗(yàn)的加裝電梯自治小組牽頭人為顧問(wèn),，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，在意愿征詢(xún),、行政審批,、施工管理、運(yùn)維保養(yǎng)等四個(gè)環(huán)節(jié)給予專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),。

據(jù)上海市房屋管理局更新處副處長(zhǎng)陳偉東介紹,，目前上海全市已有204幢房屋通過(guò)居民意見(jiàn)征詢(xún)，完成加裝電梯計(jì)劃立項(xiàng)工作,，已經(jīng)竣工運(yùn)行的47臺(tái),，正在施工的29臺(tái)?！吧虾⒁龑?dǎo)業(yè)主共建共治,，形成行之有效的,、可復(fù)制可推廣的既有多層住宅增設(shè)電梯的路徑和方法?！?/p>

據(jù)悉,，上海未來(lái)將適當(dāng)調(diào)整放寬加裝電梯啟動(dòng)門(mén)檻，在沒(méi)有居民明確表示反對(duì)的情況下,，將加裝電梯幢的居民意愿征詢(xún)通過(guò)比例由90%放寬到三分之二,。若有居民明確反對(duì)加裝電梯，要在社區(qū)協(xié)商平臺(tái)中協(xié)商解決,。