新華社北京12月30日電 題：對標決勝全面小康硬任務(wù)開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面

　　——中央農(nóng)辦主任,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦談學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議精神

新華社記者董峻,、于文靜

12月29日閉幕的中央農(nóng)村工作會議,，對全面建成小康社會必須完成的“三農(nóng)”硬任務(wù)作出系統(tǒng)部署,。12月30日,，中央農(nóng)辦主任,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦就貫徹落實中央決策部署,、扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一主題接受了記者采訪。

應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)要圍繞全局抓落實

會議指出,，在經(jīng)濟下行壓力加大,、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢下，必須充分認識做好當前“三農(nóng)”工作的特殊重要性,，牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策導(dǎo)向,，切實穩(wěn)住“三農(nóng)”這個基本盤，突出抓好“三農(nóng)”工作各項硬任務(wù)的落實,，確保順利完成到2020年承諾的農(nóng)村改革發(fā)展目標任務(wù),。

對此，韓長賦表示,，當前“三農(nóng)”工作要應(yīng)對的風(fēng)險挑戰(zhàn),、要破解的困難約束還很多，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的外部風(fēng)險大,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)依然薄弱,，農(nóng)民增收難度大。

做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵何在,？韓長賦概括了四個“緊緊圍繞”,。

一是緊緊圍繞全面建成小康社會硬任務(wù)抓落實,。把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、保障國家糧食安全,、抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,、實現(xiàn)農(nóng)民收入翻番等到2020年必須完成的硬任務(wù)擺到突出位置，集中力量推進,。

二是緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓落實,。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富?？傄?，把“五個振興”落實到政策上、行動中,，落實到基層,。

三是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革抓落實。落實“鞏固,、增強、提升,、暢通”八字方針,，增強農(nóng)村微觀主體活力，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,，疏通城鄉(xiāng)要素雙向流動機制,。

四是緊緊圍繞新職能新任務(wù)抓落實。中央賦予農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、統(tǒng)籌推動“三農(nóng)”工作新職責,，需要迅速打開工作新局面。

明年重點做好五項硬任務(wù)

韓長賦說,，做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要集中力量抓重點,，把“三農(nóng)”大事、要事,、急事,、難事抓到位。

第一件事,，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),。這是全面建成小康社會必須交賬的硬任務(wù)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要牽頭抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,，聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,，加大新型經(jīng)營主體培育,、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接和科技人才服務(wù)力度。

第二件事,，務(wù)必穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量,。高度重視有些地方忽視糧食生產(chǎn)的傾向和糧食供求關(guān)系發(fā)生的變化，保面積,、穩(wěn)政策,、抗災(zāi)奪豐收，糧食播種面積要穩(wěn)定在16.5億畝,，糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.2萬億斤以上,。

第三件事，農(nóng)村人居環(huán)境整治要取得實質(zhì)性進展,。以學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng),，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作從典型示范轉(zhuǎn)向面上推開；統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命,、生活垃圾和污水治理,、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用以及村莊清潔行動等任務(wù)。

第四件事,，完全徹底清理整治“大棚房”問題,。各地要真正摸清問題底數(shù)，加快整治整改,，把工作做扎實做牢靠,，確保清理整治任務(wù)按時保質(zhì)完成，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象,。

第五件事,，毫不松懈做好非洲豬瘟防控工作。一方面抓疫情防控,，嚴防疫情蔓延成勢,；另一方面抓生產(chǎn)供給，保障肉品市場供給,，特別是務(wù)必保障“兩節(jié)”期間市場供應(yīng),。

　　深化農(nóng)村改革激發(fā)鄉(xiāng)村活力

韓長賦說，40年后改革再出發(fā),，要以土地制度改革為牽引,，深入推進新一輪農(nóng)村改革。明年將著重推進四項改革：

按期完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革最基礎(chǔ)的工作,，中央要求2019年底要基本完成。目前看，各省進度有快有慢,、差距明顯,。要加大人力物力保障，嚴格執(zhí)行政策,，確保按時完成,，得到農(nóng)民認可，不留矛盾隱患,。

扎實做好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證收尾工作,。今年這項工作將基本完成，但部分地方權(quán)證尚未應(yīng)發(fā)盡發(fā),，有的地方留有歷史遺留問題,，還不能鳴金收兵，明年要開展“回頭看”,，善始善終做好收尾工作,。

穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革。重點圍繞宅基地“三權(quán)分置”,，拓展改革試點,，豐富試點內(nèi)容，探索適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)有效途徑,。結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房,、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法,。

培育各類新型經(jīng)營主體。培育一批規(guī)模適度,、生產(chǎn)集約、管理先進,、效益明顯的家庭農(nóng)場,。促進合作社規(guī)范提升，集中清理“空殼合作社”,。促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶協(xié)同發(fā)展,。

韓長賦表示，這些年一些農(nóng)村黨組織軟弱渙散,、缺乏凝聚力,，村民自治組織管理村級事務(wù)能力不強。下一步要全面選派優(yōu)秀干部到貧困村,、薄弱村和鄉(xiāng)村振興重點村示范村任第一書記,，以縣為單位“一村一策”逐個整頓軟弱渙散村黨組織，推動健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策。