“由事業(yè)單位到企業(yè),，改變的不僅是身份，更重要的是改變了思想觀念,，有了市場(chǎng)意識(shí),。”遼寧省環(huán)保集團(tuán)技術(shù)發(fā)展中心副主任石玉敏說(shuō),，把應(yīng)由市場(chǎng)配置資源的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)交給市場(chǎng),，職工積極性就調(diào)動(dòng)起來(lái)了,。

之前高速公路建設(shè)按照財(cái)政投入、銀行貸款的單一融資模式進(jìn)行,，政府背負(fù)巨額債務(wù),。新成立的遼寧省交投集團(tuán)涵蓋了高速公路等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，改制后盤活了資產(chǎn),，去年通過(guò)股權(quán)融資,、資產(chǎn)證券化以及成立基金管理公司等多種形式，融資148億元,，與工商銀行,、民生銀行開(kāi)展總行級(jí)戰(zhàn)略合作，大幅降低了融資成本,，同時(shí)還涉足金融,、能源等業(yè)務(wù)板塊。

據(jù)遼寧省國(guó)資委統(tǒng)計(jì),，2017年,，遼寧新組建的首批7家省級(jí)企業(yè)集團(tuán)合計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入238億元，同比增長(zhǎng)22.6%,，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8.1億元,，同比增長(zhǎng)149.8%。

提質(zhì)增效,，公益性事業(yè)單位深度整合

聚焦解決事業(yè)單位“有人沒(méi)事干,、有事沒(méi)人干”等問(wèn)題，2018年5月,，遼寧啟動(dòng)優(yōu)化整合公益性事業(yè)單位工作,，重新分析服務(wù)需求、梳理機(jī)構(gòu)職能,，進(jìn)行大規(guī)模歸并,、優(yōu)化、整合,。

在整合過(guò)程中,，遼寧堅(jiān)持“一把尺子量到底”，不搞例外不開(kāi)口子,。面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位,，加大跨部門整合力度，推進(jìn)管辦分離,；職責(zé)任務(wù)相近,、分散設(shè)置在多個(gè)部門的公共文化服務(wù)、信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等事業(yè)單位,，跨部門整合后組建新的事業(yè)單位,；大幅精簡(jiǎn)整合為機(jī)關(guān)提供支持保障的事業(yè)單位，撤并規(guī)模過(guò)小的事業(yè)單位,，優(yōu)化職能和人員結(jié)構(gòu),。目前，全省新組建的事業(yè)單位已全部完成法人登記和掛牌工作,，大量“小,、散、弱”事業(yè)單位和性質(zhì)相同,、服務(wù)對(duì)象相似的事業(yè)單位得到了優(yōu)化整合,，提高了服務(wù)效率，降低了運(yùn)行成本,。

新組建的遼寧省信息中心由26家省直機(jī)關(guān)所屬政務(wù)信息中心整合而成,，以前每家信息中心各搞一套人馬，不僅浪費(fèi)資源,，而且無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)信息共享,。改革后，節(jié)省運(yùn)維人員129名,，節(jié)省設(shè)備4550臺(tái)套,，節(jié)省機(jī)房面積約1萬(wàn)平方米，每年可節(jié)約經(jīng)費(fèi)3.58億元,。遼寧省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心整合了原隸屬于9個(gè)省直部門的20家事業(yè)單位,，擁有設(shè)備約9500臺(tái)套，不論規(guī)模還是技術(shù)能力,，均位居全國(guó)前列,，計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可等全都實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”,，大幅降低企業(yè)的檢測(cè)服務(wù)成本,。

此次改革中，遼寧省圍繞老工業(yè)基地振興需要新設(shè)機(jī)構(gòu),，創(chuàng)新性整合省政府部門所屬34個(gè)事業(yè)單位職責(zé),，新組建5個(gè)省政府直屬的“五大基地”建設(shè)工程中心,，對(duì)省委,、省政府中心工作形成支撐。同時(shí),，在完成承擔(dān)行政職能改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，遼寧省開(kāi)展事業(yè)單位承擔(dān)行政職能清理工作，全省承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位行政職能全部歸劃?rùn)C(jī)關(guān),，事業(yè)單位不再承擔(dān)行政職能,，實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi),。