光明日報(bào)記者 劉勇

“有人沒事干,、有事沒人干”，遼寧事業(yè)單位曾經(jīng)呈現(xiàn)“多,、小,、散”狀態(tài)，不同程度存在政事職責(zé)不清,、管理體制不順,、生機(jī)活力不足、資源配置不合理等問題,，這成為遼寧體制改革發(fā)展路上的絆腳石,。遼寧事業(yè)單位改革勢在必行,，但牽一發(fā)而動全身的改革觸動利益多，動真格的改革不僅需要勇氣更考驗(yàn)智慧,。

2016年以來,，特別是黨的十九屆三中全會以后，遼寧迎難而上,，把加快推進(jìn)事業(yè)單位改革作為深化機(jī)構(gòu)改革的“先手棋”,，以打破陳舊體制、降低財(cái)政負(fù)擔(dān),、服務(wù)全面振興為目標(biāo),，大刀闊斧推進(jìn)省、市,、縣,、鄉(xiāng)事業(yè)單位改革，經(jīng)營性事業(yè)單位一律轉(zhuǎn)企,，公益性事業(yè)單位優(yōu)化整合,，行政類事業(yè)單位政事分開。目前,，全省1174個經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制組建集團(tuán),，27514個公益性事業(yè)單位優(yōu)化整合為2366個，精簡幅度達(dá)92%,。

轉(zhuǎn)企改制,，經(jīng)營性事業(yè)單位煥發(fā)活力

事業(yè)單位在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善人民生活方面發(fā)揮了重要作用,，但隨著改革不斷深入,、社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，經(jīng)營性事業(yè)單位已不適應(yīng)時代,。一些經(jīng)營性事業(yè)單位存在事企不分,、管理體制不順、競爭意識不強(qiáng)等問題,。遼寧省事業(yè)單位改革以經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企為突破口,，確立以組建企業(yè)集團(tuán)推動事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制為主要方向的改革思路，通過撤銷,、整合,、轉(zhuǎn)企等多種方式，將全省712個經(jīng)營性事業(yè)單位退出事業(yè)單位序列,，組建12個企業(yè)集團(tuán),，交由國有資產(chǎn)監(jiān)督部門管理，從而盤活事業(yè)單位資產(chǎn),，激發(fā)事業(yè)單位活力,，提高財(cái)政資金使用效率,。

近兩年，遼寧先后組建省交投集團(tuán),、水資源集團(tuán),、地礦集團(tuán),、工程咨詢集團(tuán),、城建集團(tuán)、體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán),、遼勤集團(tuán),、旅游集團(tuán)、擔(dān)保集團(tuán)等12個企業(yè)集團(tuán),，涉及事業(yè)單位183個,，人員編制1.6萬個，資產(chǎn)3300多億元,，收回事業(yè)編制1.4萬個,。各市組建企業(yè)集團(tuán)143個，涉及事業(yè)單位1006個,，人員編制3.7萬名,。