《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》2011年起施行,。上海市光大律師事務(wù)所高級(jí)合伙人吳海分析,行政處罰的原則包括法定原則和處罰與教育相結(jié)合原則,,上海市有關(guān)區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)的處罰體現(xiàn)了這兩個(gè)原則,。根據(jù)實(shí)施細(xì)則規(guī)定,如果這些酒店在接受處罰后逾期不改正,,可以處以2千元以上、2萬(wàn)元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,可以依法責(zé)令停業(yè)整頓,,直至吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。
有星無(wú)星,,不完全是酒店定價(jià)的依據(jù)
業(yè)界分析,,自律性差、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滯后,、監(jiān)管力度不足是我國(guó)酒店行業(yè)日益凸顯的問(wèn)題,,這也導(dǎo)致從經(jīng)濟(jì)型酒店到高端奢華酒店“衛(wèi)生門(mén)”事件屢禁不絕,難以滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需要,。
中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌認(rèn)為,目前國(guó)內(nèi)很多涉及旅游住宿服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量判定,尚沒(méi)有旅游發(fā)達(dá)國(guó)家那樣可以直接引用的法律條款,。從酒店退房時(shí)間到客房衛(wèi)生保潔的標(biāo)準(zhǔn)判定,主要還是依靠行業(yè)慣例,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)部檢查,。旅游法等相關(guān)法律法規(guī)也只是做了原則性規(guī)定。
法律人士分析,,“警告,、罰款2000元”或是目前大部分有衛(wèi)生問(wèn)題酒店面臨的處罰結(jié)果,不過(guò)其營(yíng)業(yè)收入的九牛一毛,。此次涉事酒店多是國(guó)際酒店品牌,單體酒店即便被處罰,仍能依靠品牌營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)吸引住客,。因此,酒店衛(wèi)生事件往往被當(dāng)作“公關(guān)事件”。
同時(shí),,2010年版的《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)絕大多數(shù)市場(chǎng)主體缺乏強(qiáng)制性約束力。業(yè)內(nèi)人士透露,,甚至有星級(jí)飯店避開(kāi)評(píng)星或主動(dòng)申請(qǐng)“摘星”,,“自定義”豪華而避開(kāi)星級(jí)評(píng)定約束。
上海旅游部門(mén)2018年初公布的信息顯示,,上海星級(jí)飯店共有229家,,在此次被曝出衛(wèi)生亂象的7家高端酒店中,上海寶格麗酒店,、上海璞麗酒店,、上海外灘華爾道夫酒店并不在星級(jí)飯店之列。而這些“無(wú)星級(jí)”的酒店,,房間價(jià)格卻等同“五星級(jí)”甚至遠(yuǎn)高于“五星級(jí)”,。