《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》2011年起施行。上海市光大律師事務(wù)所高級合伙人吳海分析,,行政處罰的原則包括法定原則和處罰與教育相結(jié)合原則,,上海市有關(guān)區(qū)衛(wèi)生行政部門的處罰體現(xiàn)了這兩個原則。根據(jù)實(shí)施細(xì)則規(guī)定,,如果這些酒店在接受處罰后逾期不改正,,可以處以2千元以上、2萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,可以依法責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷衛(wèi)生許可證,。
有星無星,,不完全是酒店定價的依據(jù)
業(yè)界分析,自律性差,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滯后,、監(jiān)管力度不足是我國酒店行業(yè)日益凸顯的問題,,這也導(dǎo)致從經(jīng)濟(jì)型酒店到高端奢華酒店“衛(wèi)生門”事件屢禁不絕,難以滿足人民對美好生活的需要,。
中國旅游研究院院長戴斌認(rèn)為,目前國內(nèi)很多涉及旅游住宿服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量判定,尚沒有旅游發(fā)達(dá)國家那樣可以直接引用的法律條款。從酒店退房時間到客房衛(wèi)生保潔的標(biāo)準(zhǔn)判定,,主要還是依靠行業(yè)慣例,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)部檢查。旅游法等相關(guān)法律法規(guī)也只是做了原則性規(guī)定,。
法律人士分析,,“警告、罰款2000元”或是目前大部分有衛(wèi)生問題酒店面臨的處罰結(jié)果,,不過其營業(yè)收入的九牛一毛,。此次涉事酒店多是國際酒店品牌,單體酒店即便被處罰,仍能依靠品牌營銷網(wǎng)絡(luò)吸引住客。因此,酒店衛(wèi)生事件往往被當(dāng)作“公關(guān)事件”,。
同時,,2010年版的《旅游飯店星級的劃分與評定》作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對絕大多數(shù)市場主體缺乏強(qiáng)制性約束力,。業(yè)內(nèi)人士透露,,甚至有星級飯店避開評星或主動申請“摘星”,“自定義”豪華而避開星級評定約束,。
上海旅游部門2018年初公布的信息顯示,,上海星級飯店共有229家,在此次被曝出衛(wèi)生亂象的7家高端酒店中,,上海寶格麗酒店,、上海璞麗酒店、上海外灘華爾道夫酒店并不在星級飯店之列,。而這些“無星級”的酒店,,房間價格卻等同“五星級”甚至遠(yuǎn)高于“五星級”。