新華社北京1月11日電　題：高標準、高質(zhì)量推進——聚焦河北雄安新區(qū),、北京城市副中心規(guī)劃建設

新華社記者安蓓

“雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設正在高標準,、高質(zhì)量推進，北京非首都功能疏解正在積極穩(wěn)妥開展,?！痹趪鴦赵盒侣勣k11日舉行的河北雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任林念修說,。

今年是京津冀協(xié)同發(fā)展五周年,。雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設有哪些新進展？

　　雄安新區(qū)頂層設計基本完成

“京津冀協(xié)同發(fā)展進入攻堅克難的關鍵階段,，雄安新區(qū)和北京城市副中心也從頂層設計階段轉向?qū)嵸|(zhì)性開工建設階段,。”林念修說,。

林念修說,，雄安新區(qū)設立近兩年來，頂層設計已基本完成,，“1+N”規(guī)劃體系基本建立，“1+N”政策體系初步形成。

據(jù)介紹,，“1+N”規(guī)劃體系中,，“1”是雄安新區(qū)規(guī)劃綱要，“N”是雄安新區(qū)總體規(guī)劃,、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃,、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃四個綜合性規(guī)劃,，還有26個專項規(guī)劃,。“1+N”政策體系中,，“1”是《中共中央國務院關于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導意見》,，“N”包括相關配套實施方案，第一批已出臺12個,。

不久前出臺的關于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導意見備受關注,。林念修說，指導意見圍繞創(chuàng)新驅(qū)動,、城市治理,、公共服務、選人用人,、土地人口管理,、生態(tài)環(huán)保、擴大開放,、財稅金融,、治理體制機制九個重點領域部署了具體任務和政策舉措，目的是構建有利于增強對優(yōu)質(zhì)北京非首都功能吸引力,、符合高質(zhì)量發(fā)展要求和未來發(fā)展方向的制度體系,，推動新區(qū)在承接中提升，在改革創(chuàng)新中發(fā)展,。

　　雄安新區(qū)開發(fā)建設序幕拉開

“雄安新區(qū)開發(fā)建設序幕已經(jīng)拉開,，很快會轉入開發(fā)建設的新階段?！焙颖笔∥Ｎ?、副省長，河北雄安新區(qū)黨工委書記,、管委會主任陳剛說,。

雄安新區(qū)設立以來，一批看得準,、符合規(guī)劃方向的基礎性項目先行啟動,，京雄城際鐵路開工建設,，白洋淀治理、植樹造林工程等生態(tài)項目動工實施,，雄安市民服務中心已建成并投入使用,。

“除了基礎性項目和保障運行的臨時性建筑外，雄安新區(qū)沒有動工一磚一瓦,，為的就是系好第一顆扣子,，不犯顛覆性錯誤，避免留下歷史遺憾,?！绷帜钚拚f。

陳剛說,，雄安新區(qū)建設以“雄安質(zhì)量”為目標,。一是建立“雄安標準”體系，涵蓋建設目標,、功能定位,、空間布局、城市風貌,、生態(tài)建設,、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公共服務,、城市安全、城市管理等各方面,。二是構建“雄安質(zhì)量”體系,，包括指標體系、政策體系,、標準體系,、統(tǒng)計體系、績效評價和考核體系,。三是改革創(chuàng)新,，大膽推動各個領域特別是改革開放前沿政策措施落地實施，給全國提供可復制,、可推廣的經(jīng)驗,。

“社會各界高度關注雄安新區(qū)在城市開發(fā)模式上怎么走，如何做到房子是用來住的不是用來炒的,，雄安新區(qū)將融合土地,、資本、人力,、信息,、技術等要素,，形成全生命周期城市規(guī)劃、建設,、運營,、管理模式，促進城市可持續(xù)發(fā)展,，保障‘雄安質(zhì)量’實現(xiàn)?！标悇傉f,。

　　北京城市副中心：建設沒有“城市病”的城區(qū)

新年來臨之際，北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃獲得批復,，成為城市副中心建設發(fā)展的法定藍圖,。

“引導城市副中心建設走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路，建設一個沒有‘城市病’的城區(qū),?！北本┦懈笔虚L隋振江說。

他說,，要更合理地確立城市布局和結構,，將人口密度控制在0.9萬人/平方公里以內(nèi)；優(yōu)化生產(chǎn),、生活,、生態(tài)空間結構，40%是生態(tài)空間,；建立更良好的職住關系,，將產(chǎn)業(yè)用地和居住用地比例從現(xiàn)狀的1：1.3調(diào)整到1：2，到2035年達到平衡,，基本實現(xiàn)在副中心工作,、在副中心居住,；鼓勵功能兼容和復合利用,，就近滿足居民工作、居住,、休閑等需要,；完善住房體系，建立完善的住房保障體系和商品住房調(diào)控體系,；加強與公共交通耦合,，實現(xiàn)居住區(qū)與重點功能區(qū)軌道交通一次換乘可達。

隋振江說,，下一步要制定控制性詳規(guī)實施工作方案和重點任務清單,，制定三年行動計劃,。要繼續(xù)深化規(guī)劃設計。以重點工程為抓手搭建城市骨架,。抓好行政辦公區(qū)后續(xù)工程建設,；規(guī)劃建設約11平方公里的城市森林公園，規(guī)劃建設劇院,、圖書館,、博物館三大文化設施；大力推進北京環(huán)球影城主題公園,、運河商務區(qū),、城市副中心站綜合交通樞紐建設；推進“通州堰”分洪體系建設,；建設六環(huán)路入地等重要工程,。

他說，要聚焦行政辦公,、商務服務,、文化旅游和科技創(chuàng)新等功能，著力優(yōu)化營商環(huán)境,，構建高精尖經(jīng)濟結構,；構建大尺度水綠空間，實施主要河道景觀提升,，特別是水環(huán)境治理工程,，在城市副中心外圍預留生態(tài)廊道和綠帶；全面加強歷史文化保護,，建設漢代路縣故城遺址博物館,、挖掘運河文化；切實提高城市副中心管理水平,；著力保障和改善民生,；積極推進與廊坊北三縣地區(qū)協(xié)同發(fā)展，2019年將有一系列對接,，交通,、產(chǎn)業(yè)、設施等措施將陸續(xù)公布,。