新華社深圳1月17日電 題：凍肉走私現(xiàn)新套路：從大規(guī)模偷運變“螞蟻搬家”,，通過網(wǎng)絡以超低價銷售

新華社“新華視點”記者孫飛、王豐

深圳文錦渡海關2018年底在一輛入境貨車中查獲25噸走私凍雞爪，這是該海關2018年查獲的第11宗凍品走私案件,。海關總署數(shù)據(jù)顯示,，僅2018年前5個月，海關立案偵辦凍品走私案件104起,，共查證走私凍品2.3萬噸,。

“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在嚴厲打擊之下,，近年來,，走私凍肉大案已有所減少，但“螞蟻搬家”式走私現(xiàn)象仍一定程度存在,。

大案要案有所減少,，“螞蟻搬家”走私頻現(xiàn)

據(jù)文錦渡海關副關長張永忠介紹，2018年,，文錦渡海關查獲包括凍雞爪、雞翅,、金錢肚,、凍牛肉等各類走私凍品超過百噸。

據(jù)了解,，2018年,，深圳海關查獲的多件走私凍肉案規(guī)模均不大。此前,，一些走私凍肉案的規(guī)?？蛇_數(shù)百噸甚至上千噸。

凍肉走私的規(guī)模雖然縮小,，但走私手段不斷翻新,。為逃避檢驗檢疫賺取不法利潤，走私者往往采取車輛夾藏等手法走私凍品入境,。

一位辦案人員說,，走私的鳳爪、牛肉等被稱為“水漂貨”,，平均一公斤比正規(guī)渠道進口的產(chǎn)品便宜幾元甚至十幾元,，一噸有時可以便宜數(shù)萬元。

正常的進口肉不僅需要繳納關稅,，而且要經(jīng)過嚴格的檢疫檢驗程序,。“走私凍品既沒有辦理動植物檢疫許可證和衛(wèi)生證書,，運輸過程中也沒有采取冷鏈運輸?shù)认鄳陌踩Ｗo措施,，品質無法保證。”張永忠說,，走私凍肉往往很難在恒定冷凍條件下運輸,，因此可能會經(jīng)過解凍再冷凍的過程，容易滋生各種細菌,。

業(yè)內(nèi)人士表示,，非法走私的凍肉還可能是相關指標不合格、放置多年的過期肉,，加入化學藥劑進行保鮮防腐的處理肉等,。如果是來自禽流感、瘋牛病疫區(qū)的有病肉,，甚至可能會導致疫情發(fā)生,。

通過車輛藏匿夾帶偽報入境，有QQ群以超低價銷售

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，這些走私團伙從承攬業(yè)務到運輸,、清關、貨物交付形成了“一條龍”鏈條,。在收取中間費用時,，他們采用現(xiàn)金或網(wǎng)絡支付，交易記錄隱秘,，增加了打擊難度,。

張永忠介紹，走私團伙往往采取空車藏匿,、車輛夾藏,、偽報品名等手法運送凍品入境。在2018年11月16日查獲的走私凍品案中,，緝私部門抓獲國內(nèi)的10名涉案人員,，涵蓋境外訂購、走私通關,、境內(nèi)銷售等多個環(huán)節(jié),。

海關工作人員介紹，走私團伙往往從境外以低價采購貨品,，在邊境以“螞蟻搬家”的違法手段運貨進境后發(fā)往全國各地,。一些不法人員還偽造手續(xù)“洗白”走私凍肉，貼上正常肉類的標識,，或偽報成低稅率進口貨物，直接從邊境海關入境,。

走私凍肉流向哪里,？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，走私凍肉入境后,，通過線上線下聯(lián)動進入市場，走上消費者餐桌。

記者加入幾個與凍肉相關的QQ群發(fā)現(xiàn)，商家大多售賣兩種類型的進口凍肉：一類是進口單證齊全的,，價格較高；另一類是超低價出售牛肉,、羊肉,、雞爪等各類進口凍肉。這些大多數(shù)都是沒有相關進口單證的走私產(chǎn)品,，其價格比正規(guī)進口的便宜20%左右,。

一名廣州商家表示，前段時間,，公司剛剛進貨了5柜無證走私的南美某國鳳爪,，每柜有十幾噸。外包裝只有英文標識,，沒有正規(guī)進口貨物所要求的中文標識,，也沒有通關報檢的憑證?！芭R近春節(jié),，銷售很旺，現(xiàn)在只剩2柜,。”他說,，他們的產(chǎn)品主要賣給批發(fā)市場的二級批發(fā)商,，平均一公斤20余元，比正規(guī)渠道進口的產(chǎn)品便宜4元左右,。

一名劉姓商家說,，沒有進口單證的凍肉，買家多為一些肉類二級批發(fā)商,、餐飲企業(yè)以及燒烤攤點等,，這些走私凍肉就此進入市場、餐桌,。

在一個凍肉QQ群里,，一些買家直接點名要“沒證的肉”。一位自稱做燒烤生意的網(wǎng)友對記者表示,，現(xiàn)在生意不好做,，沒證的肉價格便宜，能節(jié)省成本,。

　　加大監(jiān)管打擊力度,，提高食品安全意識

海關工作人員表示，歲末年初，國內(nèi)市場對肉類的需求量較大,，在高利潤的吸引下,，一些不法人員鋌而走險走私凍品，給口岸監(jiān)管帶來一定挑戰(zhàn),。

業(yè)內(nèi)人士表示,，近年來，國家打擊走私犯罪的力度不斷加大,，但由于走私凍肉的違法成本依然較低,，對不法分子的威懾力度仍顯不足。比如,，一些網(wǎng)絡平臺已成為走私凍肉的潛在銷售渠道,，但由于單筆成交額不大，未構成刑事犯罪,，對其只能實施行政處罰,；而對于線下一些餐廳，若不能證明其是在“明知”情況下購買和銷售走私肉品,，大多也只能對其行政處罰,。

不少業(yè)界人士分析，凍品走私環(huán)節(jié)多,、隱蔽性強,，同時走私團伙分工明確、組織嚴密,，為逃避海關查緝,，還可能利用報廢船套用假船舶牌號、拆除船舶監(jiān)控系統(tǒng)等方式進行水上偷運走私,。走私團伙在采購,、運輸、交付,、分銷方面形成“成熟鏈條”,，需要監(jiān)管機關加強協(xié)同程度有力應對。

中國人民大學法學院教授劉俊海等人認為,，走私凍肉現(xiàn)象頻現(xiàn)亟待加大監(jiān)管打擊力度,。檢疫、海關,、海警以及市場監(jiān)督等相關部門應加強對轄區(qū)肉類市場的全過程監(jiān)管,，加強部門之間的組織協(xié)調(diào)，確保打擊肉類走私全覆蓋,、常態(tài)化,。

有關人士也提醒餐飲業(yè)商家,，走私凍肉存在安全隱患，在日常經(jīng)營中要做到不買,、不用“沒證的”“水漂貨”,，營造良好的食品消費環(huán)境。