新華社深圳1月17日電 題：凍肉走私現(xiàn)新套路：從大規(guī)模偷運(yùn)變“螞蟻搬家”，通過網(wǎng)絡(luò)以超低價銷售

新華社“新華視點(diǎn)”記者孫飛,、王豐

深圳文錦渡海關(guān)2018年底在一輛入境貨車中查獲25噸走私凍雞爪,，這是該海關(guān)2018年查獲的第11宗凍品走私案件。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,，僅2018年前5個月,，海關(guān)立案偵辦凍品走私案件104起，共查證走私凍品2.3萬噸,。

“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，在嚴(yán)厲打擊之下，近年來,，走私凍肉大案已有所減少,，但“螞蟻搬家”式走私現(xiàn)象仍一定程度存在。

大案要案有所減少,，“螞蟻搬家”走私頻現(xiàn)

據(jù)文錦渡海關(guān)副關(guān)長張永忠介紹,，2018年，文錦渡海關(guān)查獲包括凍雞爪,、雞翅,、金錢肚、凍牛肉等各類走私凍品超過百噸,。

據(jù)了解,，2018年，深圳海關(guān)查獲的多件走私凍肉案規(guī)模均不大,。此前,，一些走私凍肉案的規(guī)模可達(dá)數(shù)百噸甚至上千噸,。

凍肉走私的規(guī)模雖然縮小,，但走私手段不斷翻新。為逃避檢驗(yàn)檢疫賺取不法利潤,，走私者往往采取車輛夾藏等手法走私凍品入境,。

一位辦案人員說,，走私的鳳爪、牛肉等被稱為“水漂貨”,，平均一公斤比正規(guī)渠道進(jìn)口的產(chǎn)品便宜幾元甚至十幾元,，一噸有時可以便宜數(shù)萬元。

正常的進(jìn)口肉不僅需要繳納關(guān)稅,，而且要經(jīng)過嚴(yán)格的檢疫檢驗(yàn)程序,。“走私凍品既沒有辦理動植物檢疫許可證和衛(wèi)生證書,，運(yùn)輸過程中也沒有采取冷鏈運(yùn)輸?shù)认鄳?yīng)的安全保護(hù)措施,，品質(zhì)無法保證?！睆堄乐艺f,，走私凍肉往往很難在恒定冷凍條件下運(yùn)輸，因此可能會經(jīng)過解凍再冷凍的過程,，容易滋生各種細(xì)菌,。

業(yè)內(nèi)人士表示，非法走私的凍肉還可能是相關(guān)指標(biāo)不合格,、放置多年的過期肉,，加入化學(xué)藥劑進(jìn)行保鮮防腐的處理肉等。如果是來自禽流感,、瘋牛病疫區(qū)的有病肉,，甚至可能會導(dǎo)致疫情發(fā)生,。

通過車輛藏匿夾帶偽報(bào)入境,，有QQ群以超低價銷售

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些走私團(tuán)伙從承攬業(yè)務(wù)到運(yùn)輸,、清關(guān),、貨物交付形成了“一條龍”鏈條。在收取中間費(fèi)用時,，他們采用現(xiàn)金或網(wǎng)絡(luò)支付,，交易記錄隱秘，增加了打擊難度,。

張永忠介紹,，走私團(tuán)伙往往采取空車藏匿、車輛夾藏,、偽報(bào)品名等手法運(yùn)送凍品入境,。在2018年11月16日查獲的走私凍品案中，緝私部門抓獲國內(nèi)的10名涉案人員,，涵蓋境外訂購,、走私通關(guān),、境內(nèi)銷售等多個環(huán)節(jié)。

海關(guān)工作人員介紹,，走私團(tuán)伙往往從境外以低價采購貨品,，在邊境以“螞蟻搬家”的違法手段運(yùn)貨進(jìn)境后發(fā)往全國各地。一些不法人員還偽造手續(xù)“洗白”走私凍肉,，貼上正常肉類的標(biāo)識,，或偽報(bào)成低稅率進(jìn)口貨物，直接從邊境海關(guān)入境,。

走私凍肉流向哪里,？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，走私凍肉入境后,，通過線上線下聯(lián)動進(jìn)入市場,，走上消費(fèi)者餐桌。

記者加入幾個與凍肉相關(guān)的QQ群發(fā)現(xiàn),，商家大多售賣兩種類型的進(jìn)口凍肉：一類是進(jìn)口單證齊全的,，價格較高；另一類是超低價出售牛肉,、羊肉,、雞爪等各類進(jìn)口凍肉。這些大多數(shù)都是沒有相關(guān)進(jìn)口單證的走私產(chǎn)品,，其價格比正規(guī)進(jìn)口的便宜20%左右,。

一名廣州商家表示，前段時間,，公司剛剛進(jìn)貨了5柜無證走私的南美某國鳳爪,，每柜有十幾噸。外包裝只有英文標(biāo)識,，沒有正規(guī)進(jìn)口貨物所要求的中文標(biāo)識,，也沒有通關(guān)報(bào)檢的憑證?！芭R近春節(jié),，銷售很旺，現(xiàn)在只剩2柜,?！彼f，他們的產(chǎn)品主要賣給批發(fā)市場的二級批發(fā)商,，平均一公斤20余元,，比正規(guī)渠道進(jìn)口的產(chǎn)品便宜4元左右。

一名劉姓商家說,，沒有進(jìn)口單證的凍肉,，買家多為一些肉類二級批發(fā)商,、餐飲企業(yè)以及燒烤攤點(diǎn)等，這些走私凍肉就此進(jìn)入市場,、餐桌,。

在一個凍肉QQ群里，一些買家直接點(diǎn)名要“沒證的肉”,。一位自稱做燒烤生意的網(wǎng)友對記者表示,，現(xiàn)在生意不好做，沒證的肉價格便宜,，能節(jié)省成本,。

　　加大監(jiān)管打擊力度，提高食品安全意識

海關(guān)工作人員表示,，歲末年初,，國內(nèi)市場對肉類的需求量較大，在高利潤的吸引下,，一些不法人員鋌而走險走私凍品,，給口岸監(jiān)管帶來一定挑戰(zhàn)。

業(yè)內(nèi)人士表示,，近年來,，國家打擊走私犯罪的力度不斷加大，但由于走私凍肉的違法成本依然較低,，對不法分子的威懾力度仍顯不足,。比如，一些網(wǎng)絡(luò)平臺已成為走私凍肉的潛在銷售渠道,，但由于單筆成交額不大,，未構(gòu)成刑事犯罪，對其只能實(shí)施行政處罰,；而對于線下一些餐廳,，若不能證明其是在“明知”情況下購買和銷售走私肉品，大多也只能對其行政處罰,。

不少業(yè)界人士分析，凍品走私環(huán)節(jié)多,、隱蔽性強(qiáng),，同時走私團(tuán)伙分工明確、組織嚴(yán)密,，為逃避海關(guān)查緝,，還可能利用報(bào)廢船套用假船舶牌號、拆除船舶監(jiān)控系統(tǒng)等方式進(jìn)行水上偷運(yùn)走私,。走私團(tuán)伙在采購,、運(yùn)輸,、交付、分銷方面形成“成熟鏈條”,，需要監(jiān)管機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)同程度有力應(yīng)對,。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海等人認(rèn)為，走私凍肉現(xiàn)象頻現(xiàn)亟待加大監(jiān)管打擊力度,。檢疫,、海關(guān)、海警以及市場監(jiān)督等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)肉類市場的全過程監(jiān)管,，加強(qiáng)部門之間的組織協(xié)調(diào),，確保打擊肉類走私全覆蓋、常態(tài)化,。

有關(guān)人士也提醒餐飲業(yè)商家,，走私凍肉存在安全隱患，在日常經(jīng)營中要做到不買,、不用“沒證的”“水漂貨”,，營造良好的食品消費(fèi)環(huán)境。