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經濟日報:深化對競爭政策基礎性地位的認識(3)

2019-02-20 17:30:00    經濟日報  參與評論()人

監(jiān)管政策必須服務于競爭政策,,與競爭政策相協(xié)調,。為了維護市場有效運行,克服市場失靈,,實現(xiàn)公共政策目標,,政府通常會針對具體行業(yè)出臺相應的監(jiān)管政策,,對特定行業(yè)和微觀經濟主體的進入、退出,、資質,、標準及關系到國民健康、生命安全,、可持續(xù)發(fā)展等行為進行監(jiān)督與管理,。統(tǒng)一公平、公開透明的市場規(guī)則是實現(xiàn)公平競爭,、建設現(xiàn)代化經濟體系的前提條件,。規(guī)范行業(yè)進入與退出,、降低進入與退出的壁壘,有助于保證市場的可競爭性,;嚴格監(jiān)管政策,、規(guī)范企業(yè)行為是促進與規(guī)范競爭的重要手段。除此之外,,對行業(yè)標準不健全以及信息不對稱,、外部性等市場失靈問題及時加以糾正,也是競爭政策的重要任務之一,。

以貿易政策強化競爭政策的作用,,以競爭政策促進貿易政策轉型。根據(jù)對國際貿易的態(tài)度,,貿易政策可以分為鼓勵貿易的政策和抑制貿易的政策,;根據(jù)商品與服務的流動方向,貿易政策又可以分為進口政策和出口政策,。在政策實踐中,,抑制進口的政策和鼓勵出口的政策是最常用的兩類貿易政策。一般而言,,鼓勵進出口的政策通常是有助于加強市場競爭的,,而抑制國際貿易的政策則是有損競爭的。有效的競爭政策能夠提升企業(yè)在競爭環(huán)境中的適應能力,,從而提升企業(yè)在國際市場上的競爭優(yōu)勢,,促進國際貿易。從我國的發(fā)展歷程看,,更加開放的進出口政策提升了眾多行業(yè)的競爭優(yōu)勢與效率,,“以開放促競爭”的實踐還推動了國內競爭規(guī)則的確立與完善,促進了國內競爭格局的形成,。當前,,我國對國際市場的影響力不斷增強,同時面臨生產經營成本(如勞動力成本,、環(huán)境成本等)上升,、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱的挑戰(zhàn),亟需通過競爭政策的有效實施,,提升我國參與國際經濟規(guī)則制定與修訂的話語權,、增強我國企業(yè)的國際競爭優(yōu)勢,“以競爭促開放”,。

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