新華社合肥2月26日電（記者王圣志、董雪）一杯清茶化解村民糾紛,，“道德紅黑榜”點評是非曲直,，村規(guī)民約遏制低俗之風(fēng)……在安徽淮北，由黨組織負責(zé)人兼任理事長的村民理事會,，集聚鄉(xiāng)賢能人參與鄉(xiāng)村治理,，打通聯(lián)系群眾的“最后一米”。

這種“一組一會”基層治理新模式,，提升了服務(wù)效率,，促進了移風(fēng)易俗,，探索出一條黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村善治之路,。

“一組一會”凝聚鄉(xiāng)賢“五老”

地處蘇魯豫皖四省交界的淮北市農(nóng)村人口稠密，人口最多的鎮(zhèn)有13.98萬人,，人口最多的村有1.3萬人,。此前伴隨行政村合并、管轄范圍擴大,，有時會出現(xiàn)農(nóng)村管理不到位,、服務(wù)有缺位、矛盾調(diào)解不及時等鄉(xiāng)村治理難題,。

為此,，淮北市2017年開始探索黨建引領(lǐng)基層治理的“一組一會”新模式：“一組”是在村民小組或自然村建立黨支部或黨小組，“一會”是在黨組織的引領(lǐng)下,，把威信較高的老黨員,、老村干、老教師,、老工人,、老干部等鄉(xiāng)賢能人動員起來，民主推選組建5至7人的村民理事會,，原則上由黨支部或黨小組負責(zé)人兼任理事長,。

“要不是隊長，就沒我這個人了,！”淮北市石臺鎮(zhèn)梧桐村74歲的留守老人孫彩芳回想起去年8月那場臺風(fēng)引發(fā)的洪澇災(zāi)害仍感到后怕,。

孫彩芳口中的隊長是村第二理事會理事長武書敏，他是個當(dāng)了十幾年生產(chǎn)隊隊長的老黨員,，清楚每家每戶的情況,，是群眾信任的“熱心腸”。那天晚上八點多,，水沒上了孫彩芳的胸口,，她卻守著老房子不肯開門。武書敏趴在窗前連說帶勸,，終于砸開大門,，把她背上了高地。

梧桐村黨委書記孫喬告訴記者,，梧桐村背靠大山,，地勢低洼，全村5500多人中需要轉(zhuǎn)移的就多達3000多人,，只靠村兩委很難應(yīng)對,，多虧5個理事會全部出動,，提前挨家挨戶轉(zhuǎn)移群眾,、清理河道,。一連三天暴雨，房子塌了,，路也被沖斷了,，梧桐村卻做到了零傷亡。