新華社合肥2月26日電（記者王圣志,、董雪）一杯清茶化解村民糾紛,，“道德紅黑榜”點(diǎn)評(píng)是非曲直，村規(guī)民約遏制低俗之風(fēng)……在安徽淮北,，由黨組織負(fù)責(zé)人兼任理事長(zhǎng)的村民理事會(huì),，集聚鄉(xiāng)賢能人參與鄉(xiāng)村治理，打通聯(lián)系群眾的“最后一米”,。

這種“一組一會(huì)”基層治理新模式,，提升了服務(wù)效率，促進(jìn)了移風(fēng)易俗,，探索出一條黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村善治之路,。

“一組一會(huì)”凝聚鄉(xiāng)賢“五老”

地處蘇魯豫皖四省交界的淮北市農(nóng)村人口稠密,，人口最多的鎮(zhèn)有13.98萬(wàn)人，人口最多的村有1.3萬(wàn)人,。此前伴隨行政村合并,、管轄范圍擴(kuò)大，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村管理不到位,、服務(wù)有缺位,、矛盾調(diào)解不及時(shí)等鄉(xiāng)村治理難題。

為此,，淮北市2017年開(kāi)始探索黨建引領(lǐng)基層治理的“一組一會(huì)”新模式：“一組”是在村民小組或自然村建立黨支部或黨小組,，“一會(huì)”是在黨組織的引領(lǐng)下,，把威信較高的老黨員、老村干,、老教師,、老工人、老干部等鄉(xiāng)賢能人動(dòng)員起來(lái),，民主推選組建5至7人的村民理事會(huì),，原則上由黨支部或黨小組負(fù)責(zé)人兼任理事長(zhǎng)。

“要不是隊(duì)長(zhǎng),，就沒(méi)我這個(gè)人了,！”淮北市石臺(tái)鎮(zhèn)梧桐村74歲的留守老人孫彩芳回想起去年8月那場(chǎng)臺(tái)風(fēng)引發(fā)的洪澇災(zāi)害仍感到后怕。

孫彩芳口中的隊(duì)長(zhǎng)是村第二理事會(huì)理事長(zhǎng)武書敏,，他是個(gè)當(dāng)了十幾年生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的老黨員,，清楚每家每戶的情況，是群眾信任的“熱心腸”,。那天晚上八點(diǎn)多，水沒(méi)上了孫彩芳的胸口,，她卻守著老房子不肯開(kāi)門,。武書敏趴在窗前連說(shuō)帶勸，終于砸開(kāi)大門,，把她背上了高地,。

梧桐村黨委書記孫喬告訴記者，梧桐村背靠大山,，地勢(shì)低洼,，全村5500多人中需要轉(zhuǎn)移的就多達(dá)3000多人，只靠村兩委很難應(yīng)對(duì),，多虧5個(gè)理事會(huì)全部出動(dòng),，提前挨家挨戶轉(zhuǎn)移群眾、清理河道,。一連三天暴雨,，房子塌了，路也被沖斷了,，梧桐村卻做到了零傷亡,。