新華社?？?月28日電 題：“膠情”深 持續(xù)跟——全國政協(xié)委員羊風(fēng)極的“膠”慮

新華社記者劉鄧

從?？隍?qū)車進(jìn)入白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)境內(nèi),，道路兩旁除了賞心悅目的木棉花和三角梅，全是望不到盡頭的橡膠林,。

曾經(jīng),，這里是全國政協(xié)委員羊風(fēng)極帶領(lǐng)村民將荒山變綠、脫貧致富的“綠色銀行”,，一株株橡膠樹上掛的膠碗成為當(dāng)?shù)厝罕姷慕痫埻?。如今，橡膠價格持續(xù)低迷,，一碗橡膠水賣不過一瓶礦泉水,，村民大面積放棄割膠、外出務(wù)工,，成了羊風(fēng)極的“心病”,。

第一次當(dāng)選全國政協(xié)委員的羊風(fēng)極是海南白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長兼田表村黨支部書記、村委會主任,，一名土生土長的基層黎族干部,。羊風(fēng)極所在的田表村是個黎族村落，1200多人卻只有500多畝水田,，當(dāng)時村中主要經(jīng)濟作物是甘蔗,，人均收入不到500元。1998年羊風(fēng)極當(dāng)上村支書后,，把脫貧的思路放在了利用3000多畝山地上,，號召村民上山種橡膠樹。20多年來,，橡膠已經(jīng)成為家家戶戶的當(dāng)家產(chǎn)業(yè),，多數(shù)村民住上了二層小洋樓，成為遠(yuǎn)近聞名的富美鄉(xiāng)村,。

如今,，舉目四望大片大片的橡膠樹上不見膠碗，臺風(fēng)打折的膠樹不再有膠農(nóng)管護(hù),，橡膠基地面積不斷縮減,。

羊風(fēng)極急。他平常留意村民聊天中吐槽的內(nèi)容,，用心記錄,，用心思考,，走村入戶與村民交流，征求意見,?！跋鹉z價格太低了，一個人一個月割膠才1500塊錢,，兒子兒媳婦只能出去打工,。”留守村中照顧孫女的田表村阜才南小組村民曾春梅無奈地說,。

“將天然橡膠保護(hù)納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項工作”“對納入合作社的膠農(nóng)實施橡膠專用肥扶持,，可‘以獎代補’‘以量計補’，最大程度鼓勵膠農(nóng)割膠,，確保開割橡膠產(chǎn)量年增3%-5%以上”“實施橡膠保險項目,，推廣新型割膠技術(shù)，做好橡膠林下經(jīng)濟”……根據(jù)從村民那里收集來的意見,，羊風(fēng)極在一本略顯老舊的筆記本上,，記錄著對這個難題的對策思考。

去年全國兩會上,，羊風(fēng)極將自己的思考說了出來,，沒想到海南團其他委員也對橡膠非常關(guān)心。作為并案提交后,，2018年9月4日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部回函稱：在銀保監(jiān)會已引導(dǎo)保險機構(gòu)在海南探索開展天然橡膠“保險+期貨”試點和收入保險試點的基礎(chǔ)上，我部把天然橡膠納入完成成本保險和收入保險試點作物范圍,。

2018年10月,，村民羊風(fēng)會種植的600株橡膠樹按2.5元每公斤拿到1600多元保險補貼。羊風(fēng)極說,，目前這個標(biāo)準(zhǔn)只在打安鎮(zhèn)試行,，希望今后在海南橡膠種植區(qū)都能夠推廣開來。

過去一年,，地方政府對羊風(fēng)極反映的群眾呼聲也有了更多支持,。羊風(fēng)極提交的《關(guān)于建立江河下游對上游地區(qū)森林生態(tài)效益補償機制的提案》已經(jīng)海南省政府林業(yè)部門推動落實，補助標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)由30元每月每人提高到50元每月每人,，受益范圍逐步擴大,。

提案得到國家有關(guān)部門積極回應(yīng)并落實，羊風(fēng)極感到非常欣喜,，更感到肩上的責(zé)任重大,。“我本就是一名割膠的農(nóng)民,，知道鄉(xiāng)親們的痛點難點,，從我切身感受到的地方為國家建言獻(xiàn)策,，更有針對性。但個人長期在基層,，知識面和眼界有限,，還要加強學(xué)習(xí)?！毖蝻L(fēng)極說,。

對于即將召開的2019年全國兩會，羊風(fēng)極將繼續(xù)為天然橡膠事業(yè)鼓與呼,，建議把海南天然橡膠生產(chǎn)加工一體化作為海南自由貿(mào)易區(qū)（港）建設(shè)戰(zhàn)略保障和促進(jìn)農(nóng)民增收,、穩(wěn)定脫貧成效的一個重要抓手給予政策支持,。同時,，羊風(fēng)極關(guān)注到海南農(nóng)業(yè)機械化遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平，一些適合海南熱帶特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和有效促進(jìn)農(nóng)民增收的作業(yè)機械設(shè)備未能納入中央財政農(nóng)機購置補貼范圍,，建議在海南實施差別化農(nóng)機購置補貼政策,。