中國青年網(wǎng)北京3月20日電 (記者 李虹靜) 公安部19日在京召開新聞發(fā)布會，通報2018年以來國家移民管理局推出的“放管服”系列改革措施落地情況,。公安部新聞發(fā)言人郭林主持發(fā)布會,，國家移民管理局外國人管理司負責(zé)人陳斌、公民出入境管理司負責(zé)人閔海云出席發(fā)布會,，并回答了記者提問,。

公安部新聞發(fā)布會現(xiàn)場。滿博 攝

　　郭林介紹,，國家移民管理局自2018年4月2日掛牌成立以來,，主動回應(yīng)中外出入境人員的新要求新期待,，持續(xù)深化移民管理領(lǐng)域改革創(chuàng)新，深入推進“放管服”改革,，切實抓好“馬上辦,、網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦”等審批服務(wù)便民化,，密集推出一批便民利民惠民、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新舉措,，努力為中外出入境人員和廣大人民群眾提供更好,、更優(yōu)質(zhì),、更高效專業(yè)的服務(wù),，受到各方高度評價。一年來,，這些便民利民惠民措施逐條落地生根,，過去群眾辦證中的“苦事”“煩事”“難事”和反映強烈的“來回跑”“負擔(dān)大”等問題已經(jīng)得到較好地解決。自辦理護照等出入境證件“只跑一次”制度實施以來,，截至2018年底,，全國共累計審批簽發(fā)護照等出入境證件、簽注1億多本(張/枚),，申請人總體滿意度達99%以上;2018年檢查出入境人員同比增長9.9%,，中國公民人均通關(guān)查驗時間減少至45秒，大型口岸高峰期旅客候檢時間環(huán)比縮短10分鐘,，達到國際先進水平,，口岸通關(guān)排長隊成為歷史。真正實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路,，讓群眾少跑腿;有效激發(fā)了市場主體活力,，大幅降低了企業(yè)經(jīng)營管理成本，促進了經(jīng)濟開放發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展。

　　郭林表示,，中外出入境人員和廣大人民群眾切實享受到改革的便利,，獲得感、幸福感,、安全感更加充實,、更有保障。這一切不是憑空而來,，其背后凝聚著全國移民管理機構(gòu)廣大公安民警的無私奉獻和艱辛付出,。國務(wù)委員,、公安部部長趙克志多次就深化移民管理領(lǐng)域改革創(chuàng)新和“放管服”工作作出批示指示、提出明確要求,。公安部副部長,、國家移民管理局局長許甘露帶頭深入各地出入境辦證窗口、大型口岸,、偏遠艱苦地區(qū)開展實地檢查調(diào)研,，提出一系列具體要求。國家移民管理局強力推進,、狠抓落實,，列出清單、明確要求,、細化標準,。各地移民管理機構(gòu)廣大公安民警舍小家顧大家、放棄節(jié)假日休息,，堅守崗位,、默默付出，用辛勞和汗水換來了廣大人民群眾生活的便利,。

　　陳斌通報,，國家移民管理局因改革而生，伴改革而行,。自掛牌成立之日起,，國家移民管理局就認真貫徹落實黨中央關(guān)于進一步深化改革、擴大開放和推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,，在積極推動機構(gòu)職能體系優(yōu)化協(xié)同高效的同時,，聚焦移民出入境政策更開放更便利、管理服務(wù)更高效更專業(yè)的目標取向,，從經(jīng)濟發(fā)展急需,、群眾反映強烈的問題入手，堅持轉(zhuǎn)變職能,、簡政放權(quán),，堅持以人為本、改革創(chuàng)新,，堅持刀刃向內(nèi),、提質(zhì)增效，大力推進移民和出入境管理“放管服”改革,，在不到一年的時間內(nèi)相繼推出辦理出入境證件“只跑一次”等10余項改革新政,，迅速釋放機構(gòu)改革紅利，積極打造展示中國風(fēng)范、中國形象的靚麗“國門名片”,，努力為廣大人民群眾,、中外旅客和口岸相關(guān)企業(yè)創(chuàng)造實實在在的便利和實惠，也得到了社會各界的理解和支持,。

　　2018年移民和出入境管理工作實現(xiàn)“兩增長兩減少”：全年共檢查出入境人員6.51億人次,，同比增長9.9%;中國公民人均通關(guān)查驗時間減少至45秒。審批簽發(fā)各類出入境證件1.5億張(本次),，同比增長11.1%;戶籍地居民出入境證件審批簽發(fā)由10個工作日減少至7個工作日,。

　　陳斌表示，國家移民管理局掛牌成立一年來,，“放管服”改革成效主要體現(xiàn)在三個方面：

　　一是群眾辦證更加便捷,。先后出臺辦理出入境證件“只跑一次”制度、內(nèi)地居民可在全國范圍內(nèi)異地補(換)發(fā)出入境證件和辦理出入境證件簽發(fā)時限縮短到7個工作日等5項舉措,，有效解決了群眾最關(guān)心,、反映最強烈的“來回跑”“返鄉(xiāng)跑”“負擔(dān)大”等問題。自2018年5月1日起,，截至2018年底,，全國共累計審批簽發(fā)護照等出入境證件、簽注1億多本(張/枚),，同比增長12.1%，超過98%的申請人可以在同一大廳內(nèi)一次性完成全部申辦證件手續(xù),，91%的申請人完成現(xiàn)場申辦證件手續(xù)花費時間少于30分鐘,，申請人總體滿意度達99%以上。自2018年9月1日起,，截至2018年底,，為1536萬名群眾提供享受異地換補發(fā)出入境證件、7個工作日內(nèi)辦結(jié)證件的便利服務(wù),，32萬名群眾異地辦理往來港澳臺團隊旅游簽注,。

　　二是旅客通關(guān)更加順暢。適應(yīng)口岸大進大出,、快進快出形勢需要,，自2018年6月18日起在全國陸海空口岸推出中國公民(含港澳臺居民)出入境通關(guān)候檢不超過30分鐘改革措施,，通過加開自助通道,、優(yōu)化勤務(wù)流程等舉措，有效解決了大型口岸高峰期中國公民排隊長的問題,，并順利應(yīng)對2018年端午節(jié),、國慶節(jié)及2019年春節(jié)等節(jié)假日客流高峰。2018年,，中國公民人均查驗時間減少至45秒,，大型口岸高峰期旅客候檢時間環(huán)比縮短10分鐘,，達到國際先進水平。堅持向科技要警力,、用信息化提效率,，大力推進邊檢自助通關(guān)，全國各出入境邊防檢查機關(guān)累計建設(shè)自助查驗通道1357條,，出入境自助通關(guān)人員比例超過52%,，為3.4億中外出入境人員提供自助通關(guān)便利;自2018年9月1日起部署全國邊檢機關(guān)推行國際航行船舶網(wǎng)上申報邊檢手續(xù)，年節(jié)省船舶邊檢手續(xù)時間20萬小時以上,，為企業(yè)節(jié)約大量成本支出,。

　　三是服務(wù)發(fā)展更加有力。主動服務(wù)國家重點發(fā)展戰(zhàn)略,，自2018年5月1日起在海南施行59國人員入境旅游免簽政策,，將赴海南旅游的免簽旅游團國家由26國放寬到59國，將外國游客入境海南的免簽停留時間延長至30天,，將團隊免簽放寬為個人免簽,，截至2019年2月28日，已有30余萬名外國人免簽赴海南旅游,，同比增長10.3%,。主動服務(wù)京津冀、長三角,、粵港澳大灣區(qū),、雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展，優(yōu)化外國人在華永久居留審批渠道和流程,，推出系列出入境便利化新舉措,。全國20個城市、27個口岸先后為10.1萬人次外國人提供72小時,、144小時過境免簽便利,，同比增長23.9%。創(chuàng)新邊檢查驗?zāi)Ｊ剑?018年9月22日,、10月23日先后在廣深港高鐵西九龍口岸,、港珠澳大橋珠澳通道實施“一地兩檢”和“合作查驗、一次放行”新型查驗?zāi)Ｊ?，簡化邊檢查驗流程,，便利出入境人員通行，得到了廣大出入境旅客和社會各界的好評,。目前西九龍口岸日均通關(guān)5.6萬人次,，港珠澳大橋口岸日均通關(guān)4.8萬人次，成為許多旅客往來港澳的首選口岸。

　　陳斌介紹,，當(dāng)前國家移民管理體制改革調(diào)整已基本完成,，國家移民管理局已經(jīng)全面履行法定職能。2019年國家移民管理局將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，對移民管理領(lǐng)域中凡是有利于實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的事都要先辦快辦,，凡是有利于開放發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的事都要快辦大辦,，凡是有利于提高人民群眾獲得感,、幸福感、安全感的事都要大辦辦好,，凡是有利于鞏固和發(fā)展黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的事都辦好多辦,。將持之以恒地以實際行動歡迎更多的港澳臺青年、在外留學(xué)人員,、華僑子女來祖國大陸就學(xué),、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè),，歡迎更多的企業(yè)家來華投資,、辦廠、商務(wù),，歡迎更多的專業(yè)人士來華講學(xué)、交流,、工作,、訪問，歡迎更多的外國人來華休閑,、旅游,，并依法為他們提供出入境服務(wù)和停留居留便利，依法保護中外出入境人員的合法權(quán)益,。

　　閔海云就國家移民管理局推出的“放管服”系列舉措如何落地生根取得實效和在服務(wù)自貿(mào)區(qū),、全面創(chuàng)新改革示范區(qū)建設(shè)等方面有哪些便利政策等問題回答了記者的提問。