新華社北京4月1日電?題：“整類列管芬太尼類物質(zhì)是中國(guó)毒品問題治理的創(chuàng)新性舉措”——國(guó)家禁毒委、國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家藥監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹中國(guó)芬太尼類物質(zhì)管制進(jìn)展

新華社記者丁小溪

公安部,、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于將芬太尼類物質(zhì)列入〈非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄〉的公告》，標(biāo)志著中國(guó)政府已正式整類列管芬太尼類物質(zhì),。

圍繞芬太尼類物質(zhì)管制進(jìn)展及下步工作情況,，國(guó)家禁毒委副主任、公安部反恐專員劉躍進(jìn),，國(guó)家衛(wèi)健委副主任王賀勝,，國(guó)家藥監(jiān)局副局長(zhǎng)陳時(shí)飛1日上午在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上回答中外記者提問,。

　　4月1日,，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家禁毒委員會(huì)副主任,、公安部反恐專員劉躍進(jìn)和國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任王賀勝,、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)陳時(shí)飛介紹芬太尼類物質(zhì)管制進(jìn)展及下步工作情況，并回答記者提問,。 新華社記者 張玉薇 攝

　　中國(guó)政府正式整類列管芬太尼類物質(zhì)

劉躍進(jìn)說,，根據(jù)《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》有關(guān)規(guī)定，公安部,、國(guó)家衛(wèi)健委,、國(guó)家藥監(jiān)局決定將芬太尼類物質(zhì)列入《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄》，標(biāo)志著中國(guó)政府已正式整類列管芬太尼類物質(zhì),，這是中國(guó)禁毒法制建設(shè)歷程中的重大創(chuàng)新性舉措,。

劉躍進(jìn)表示，當(dāng)前,，全球毒情發(fā)生深刻復(fù)雜的變化,，特別是以芬太尼類物質(zhì)為代表的新型毒品來勢(shì)兇猛，已在一些國(guó)家大規(guī)模流行濫用,，造成大量人員死亡,，引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)問題。面對(duì)這一國(guó)際性難題,，中國(guó)政府對(duì)芬太尼類物質(zhì)實(shí)行整類列管,，既是提前防范和應(yīng)對(duì)化解新型毒品問題帶來的風(fēng)險(xiǎn)危害、保障人民群眾身心健康的重要舉措,，也是參與全球毒品治理,、維護(hù)世界安全穩(wěn)定的重要體現(xiàn)。

“整類列管芬太尼類物質(zhì)是中國(guó)毒品問題治理的創(chuàng)新性舉措,，為我國(guó)禁毒領(lǐng)域深化改革,、完善發(fā)展帶來機(jī)遇?！眲④S進(jìn)說,，中國(guó)相關(guān)主管部門相互協(xié)作、密切配合,，在4個(gè)月內(nèi)完成了芬太尼類物質(zhì)整類列管的法定程序,。

　　引入“類物質(zhì)”概念 對(duì)某類物質(zhì)實(shí)行“按類管制”

王賀勝說，中國(guó)政府整類列管芬太尼類物質(zhì),，引入了“類物質(zhì)”的概念,，在文獻(xiàn)調(diào)研,、經(jīng)驗(yàn)借鑒、專家論證,、意見征求等基礎(chǔ)上,，明確了“芬太尼類物質(zhì)”的法律定義，既保證該定義涵蓋需要列管的所有品種,，又最大限度地減少對(duì)醫(yī)藥,、工業(yè),、科研等領(lǐng)域合法需求的影響,。同時(shí)，增加列管品種,。啟動(dòng)法定列管程序,，將“芬太尼類物質(zhì)”增列入《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄》，正式將“芬太尼類物質(zhì)”按類納入毒品管制范疇,。

“引入‘類物質(zhì)’概念,，對(duì)某類物質(zhì)實(shí)行‘按類管制’，既完善了毒品管制的法律規(guī)范體系,，為打擊和懲治各類新型毒品犯罪活動(dòng)提供了有力的法律依據(jù),，也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的補(bǔ)充和完善?！蓖踬R勝表示,，當(dāng)前，相關(guān)部門正在研究制定“關(guān)于辦理芬太尼類物質(zhì)犯罪案件適用法律若干問題的意見”“芬太尼類物質(zhì)依賴性折算表”“關(guān)于芬太尼類物質(zhì)犯罪案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定”等相關(guān)文件,。

陳時(shí)飛說,，在芬太尼類物質(zhì)整類列管論證過程中，還制定了例外規(guī)定,，如果發(fā)現(xiàn)列管的芬太尼類物質(zhì)有在醫(yī)藥,、工業(yè)、科研或者其他合法用途,，可以及時(shí)在非藥用目錄和藥用目錄之間動(dòng)態(tài)調(diào)整,。隨著立法技術(shù)和行政監(jiān)管手段的逐步完善，今后如果有更好的立法方式或者管控手段,，也會(huì)及時(shí)作出調(diào)整,。

　　中國(guó)積極參與全球毒品治理

劉躍進(jìn)說，中國(guó)政府在打擊毒品犯罪的問題上,，態(tài)度是非常鮮明和堅(jiān)決的,，法律是非常明確的。在芬太尼類的新型毒品在中國(guó)還沒有大規(guī)模泛濫的情況下,，中國(guó)政府就高度重視,，先后列管了25種芬太尼類物質(zhì),，還有2種前體，超過了聯(lián)合國(guó)規(guī)定管制的21種,。在執(zhí)法上,，都是嚴(yán)格按照法律辦事，執(zhí)法必嚴(yán),。

針對(duì)媒體提出的美國(guó)指責(zé)中國(guó)是其芬太尼類物質(zhì)主要來源國(guó)的問題,，劉躍進(jìn)說，中國(guó)對(duì)芬太尼類藥品的管控非常嚴(yán)格,，合法廠家生產(chǎn)的芬太尼類藥品從來沒有發(fā)生過流弊,，也不可能流入美國(guó)。中國(guó)執(zhí)法部門曾經(jīng)偵破過數(shù)起非法加工和向美國(guó)販賣芬太尼類物質(zhì)的案件,，都是境內(nèi)外不法分子相互勾聯(lián),，以偽裝、夾藏等方式通過國(guó)際郵包輸往美國(guó),，但數(shù)量極為有限,，不可能是美國(guó)的主要來源。美方的指責(zé)缺乏證據(jù),、有違事實(shí),。

劉躍進(jìn)介紹說，在實(shí)現(xiàn)對(duì)芬太尼類物質(zhì)整類列管以后,，中國(guó)政府將采取一系列措施,，包括深入摸排重點(diǎn)地區(qū)生物醫(yī)藥基地和化工園區(qū)，查清排除非法制造芬太尼類物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，部署海關(guān)重點(diǎn)關(guān)區(qū)加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)際郵包的查緝力度,，有效攔截芬太尼類物質(zhì)走私出境，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家的情報(bào)交流和個(gè)案合作,，聯(lián)合偵控走私案件等,。

他表示，制販和濫用芬太尼類物質(zhì)是國(guó)際性問題,，僅依靠一國(guó)之力難以解決,，中國(guó)政府將認(rèn)真履行國(guó)際禁毒義務(wù)，積極參與全球毒品治理,，與包括美國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)一道共同研究,、積極應(yīng)對(duì)芬太尼類物質(zhì)等新精神活性物質(zhì)管制難題。