新華社貴陽4月9日電 題：“搬遷到哪里,，服務就延伸到哪里”——貴州推進易地扶貧搬遷“后半篇文章”

新華社記者李銀、楊洪濤,、劉智強

每天在居住的小區(qū)里巡邏,，每頓都能吃上老伴做的拿手菜，每月還有2000多元的收入……貴州武陵山區(qū)深處的土家族老漢張玉順,，怎么也沒想到60多歲了還能從山村搬到城鎮(zhèn),，并且在家門口找到一份當保安的工作。

張玉順是貴州188萬易地扶貧搬遷群眾之一,。作為全國易地扶貧搬遷人口最多的省份,，貴州從搬遷群眾就業(yè)、就醫(yī),、融入城市生活,、小孩上學、社區(qū)服務等方面入手,，繼續(xù)書寫易地扶貧搬遷“后半篇文章”,，確保將安置點建成搬遷群眾的幸福家園。

135萬人搬遷入住,，后續(xù)扶持成重心

“我家有兩個壯勞力,，能多申請一個棚嗎？”“今年能不能多派幾個技術員進行指導,？”“今年保底收購價是多少,？”……近日，在貴州省安龍縣錢相街道五福社區(qū)居委會,，一場食用菌種植動員培訓會吸引了80多名群眾參加,，現場氣氛熱烈。

記者看到,，來參加培訓的既有二三十歲的壯勞力,，也有五六十歲的中老年人，有的婦女還背著孩子,。搬遷戶張乾莊說,，去年他家種了6個大棚,，但因缺乏經驗，賺的不多,，今年想“多搞幾個棚,，好好跟著技術員學習”。

五福社區(qū)黨支部書記肖亞琪介紹,，五福社區(qū)共安置安龍縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2024戶9200人,，社區(qū)周邊建有工業(yè)園區(qū)、石材園區(qū),、蔬菜基地,、養(yǎng)殖基地，安置區(qū)內已建成食用菌產業(yè)園,、服裝加工廠,，就業(yè)潛力大。

類似五福社區(qū)這樣的易地扶貧安置點,，貴州省共有946個,。按照規(guī)劃，貴州在“十三五”期間將實施易地扶貧搬遷188萬人,，涉及全省83個縣9449個村,，搬遷貧困人口占全省貧困人口三分之一、占全國搬遷貧困人口的六分之一,，是全國搬遷人數最多的省份,。

貴州省生態(tài)移民局黨組書記王應政說，全省已有135萬人搬遷入住,，當前工作重心已從解決好“如何搬,、怎么搬”向“搬后怎么辦”轉變，從“以搬遷為主”向“后續(xù)扶持和社區(qū)管理”轉變,，從“搬得出”向“穩(wěn)得住,、能致富”轉變,。

“群眾搬遷到哪里,，服務就延伸到哪里”

“我找不到回家的路，只記得家門口有個斜坡”“我不會用電梯”……從“換燈泡”到“疏通馬桶”,，從“過馬路”到“扔垃圾”,，搬遷群眾剛進城遇到一系列的“不適應”。

遵義市習水縣岷山路社區(qū)干部陳少波說,，為讓搬遷群眾盡快適應新生活,，社區(qū)實行網格化管理，縣委宣傳部,、縣團委,、縣工會,、縣婦聯等單位紛紛結對幫扶。

記者走訪銅仁,、畢節(jié),、遵義等地數十個安置點了解到，陳少波遇到的問題并非個例,，類似情況較為普遍,，各地正積極解決社會融入、公共服務供給等問題,。

“我們實行一站式辦公,，群眾‘最多跑一次’就能把事情辦好?！鼻髂现輧院嗫h百口鄉(xiāng)黨委書記羅朝康說,，百口整鄉(xiāng)搬遷安置點設有政務服務中心、黨群活動中心,、綜治警務中心,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心等機構，還配套建設了“青春課堂”“銀發(fā)課堂”,、幼兒園,、便利超市、休閑廣場等,。

銅仁市組織派駐干部,、社區(qū)干部、樓長,、物管等分工包戶幫助移民群眾熟悉新環(huán)境,，并成立移民安置區(qū)后續(xù)服務團隊，把房屋維修,、家電安裝維修,、急救、火警等聯系電話張貼在住房樓道顯眼處,。

黔西南州自2017年底開始探索實施“新市民計劃”,，從產業(yè)發(fā)展、文化旅游,、教育,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、衛(wèi)生健康,、資源權益,、兜底保障等13個方面，推出了一攬子配套措施,。

“將安置點建成幸福家園”

安置地的生活質量和遷出地的資源收益,，直接關系移民群眾能否“穩(wěn)得住,、能致富”。最近,，貴州省委,、省政府專題部署全省易地扶貧搬遷后續(xù)工作，圍繞搬遷群眾從農民向市民轉變的過程,，推進“五個體系”建設,，將安置點建成和諧有序、綠色文明,、創(chuàng)新包容,、共建共享的幸福家園。

——加強和完善基本公共服務體系,。銜接好搬遷群眾農民和新市民“兩種身份”,、遷出地和安置地“兩種利益”，重點完善公共教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障、社區(qū)服務等,，確保實現基本公共服務均等化,。

——加強和完善培訓就業(yè)服務體系。繼續(xù)加強勞動力全員培訓,，加強安置點產業(yè)培育,，實現“有勞動力家庭一人以上就業(yè)、‘零就業(yè)’家庭動態(tài)清零”,。據統計,，2016年至2017年度搬遷的121萬人中，戶均就業(yè)1.7人,。

——加強和完善文化服務體系,。重點聚焦感恩教育、文明創(chuàng)建,、公共文化,、民族傳承“四進社區(qū)”，增強社區(qū)凝聚力,。

——加強和完善社區(qū)治理體系,。發(fā)揮政府主導作用，針對安置點的人口規(guī)模,，分別設立街道辦事處、社區(qū)居委會,、居（村）民小組,，加強安置點管理,。

——加強和完善基層黨建體系。堅持以黨建為引領,，以社區(qū)基層黨組織建設為主線,，突出政治功能，把每個安置點基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘,。根據黨員數量,、分布等情況，合理設置黨總支,、黨支部,，確保黨的工作全覆蓋。

目前,，移民搬遷后續(xù)工作正得到越來越多搬遷群眾的肯定,。“既然在城里扎下根兒,，我們也要奮發(fā)圖強奔小康,。”張玉順說,。