新華社貴陽4月9日電 題：“搬遷到哪里，服務(wù)就延伸到哪里”——貴州推進(jìn)易地扶貧搬遷“后半篇文章”

新華社記者李銀,、楊洪濤,、劉智強(qiáng)

每天在居住的小區(qū)里巡邏，每頓都能吃上老伴做的拿手菜,，每月還有2000多元的收入……貴州武陵山區(qū)深處的土家族老漢張玉順,，怎么也沒想到60多歲了還能從山村搬到城鎮(zhèn),，并且在家門口找到一份當(dāng)保安的工作。

張玉順是貴州188萬易地扶貧搬遷群眾之一,。作為全國易地扶貧搬遷人口最多的省份,，貴州從搬遷群眾就業(yè)、就醫(yī),、融入城市生活,、小孩上學(xué)、社區(qū)服務(wù)等方面入手,，繼續(xù)書寫易地扶貧搬遷“后半篇文章”,，確保將安置點(diǎn)建成搬遷群眾的幸福家園。

135萬人搬遷入住,，后續(xù)扶持成重心

“我家有兩個(gè)壯勞力,，能多申請一個(gè)棚嗎？”“今年能不能多派幾個(gè)技術(shù)員進(jìn)行指導(dǎo),？”“今年保底收購價(jià)是多少,？”……近日，在貴州省安龍縣錢相街道五福社區(qū)居委會,，一場食用菌種植動員培訓(xùn)會吸引了80多名群眾參加,，現(xiàn)場氣氛熱烈。

記者看到,，來參加培訓(xùn)的既有二三十歲的壯勞力,，也有五六十歲的中老年人，有的婦女還背著孩子,。搬遷戶張乾莊說,，去年他家種了6個(gè)大棚，但因缺乏經(jīng)驗(yàn),，賺的不多,，今年想“多搞幾個(gè)棚，好好跟著技術(shù)員學(xué)習(xí)”,。

五福社區(qū)黨支部書記肖亞琪介紹,，五福社區(qū)共安置安龍縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2024戶9200人，社區(qū)周邊建有工業(yè)園區(qū),、石材園區(qū),、蔬菜基地、養(yǎng)殖基地,，安置區(qū)內(nèi)已建成食用菌產(chǎn)業(yè)園,、服裝加工廠，就業(yè)潛力大,。

類似五福社區(qū)這樣的易地扶貧安置點(diǎn),，貴州省共有946個(gè),。按照規(guī)劃，貴州在“十三五”期間將實(shí)施易地扶貧搬遷188萬人,，涉及全省83個(gè)縣9449個(gè)村,，搬遷貧困人口占全省貧困人口三分之一、占全國搬遷貧困人口的六分之一,，是全國搬遷人數(shù)最多的省份,。

貴州省生態(tài)移民局黨組書記王應(yīng)政說，全省已有135萬人搬遷入住,，當(dāng)前工作重心已從解決好“如何搬、怎么搬”向“搬后怎么辦”轉(zhuǎn)變,，從“以搬遷為主”向“后續(xù)扶持和社區(qū)管理”轉(zhuǎn)變,，從“搬得出”向“穩(wěn)得住、能致富”轉(zhuǎn)變,。

“群眾搬遷到哪里,，服務(wù)就延伸到哪里”

“我找不到回家的路，只記得家門口有個(gè)斜坡”“我不會用電梯”……從“換燈泡”到“疏通馬桶”,，從“過馬路”到“扔垃圾”,，搬遷群眾剛進(jìn)城遇到一系列的“不適應(yīng)”。

遵義市習(xí)水縣岷山路社區(qū)干部陳少波說,，為讓搬遷群眾盡快適應(yīng)新生活,，社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理，縣委宣傳部,、縣團(tuán)委,、縣工會、縣婦聯(lián)等單位紛紛結(jié)對幫扶,。

記者走訪銅仁,、畢節(jié)、遵義等地?cái)?shù)十個(gè)安置點(diǎn)了解到,，陳少波遇到的問題并非個(gè)例,，類似情況較為普遍，各地正積極解決社會融入,、公共服務(wù)供給等問題,。

“我們實(shí)行一站式辦公，群眾‘最多跑一次’就能把事情辦好,?！鼻髂现輧院嗫h百口鄉(xiāng)黨委書記羅朝康說，百口整鄉(xiāng)搬遷安置點(diǎn)設(shè)有政務(wù)服務(wù)中心,、黨群活動中心,、綜治警務(wù)中心,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，還配套建設(shè)了“青春課堂”“銀發(fā)課堂”,、幼兒園,、便利超市、休閑廣場等,。

銅仁市組織派駐干部,、社區(qū)干部、樓長,、物管等分工包戶幫助移民群眾熟悉新環(huán)境,，并成立移民安置區(qū)后續(xù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，把房屋維修,、家電安裝維修,、急救、火警等聯(lián)系電話張貼在住房樓道顯眼處,。

黔西南州自2017年底開始探索實(shí)施“新市民計(jì)劃”,，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游,、教育,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、衛(wèi)生健康,、資源權(quán)益,、兜底保障等13個(gè)方面，推出了一攬子配套措施,。

“將安置點(diǎn)建成幸福家園”

安置地的生活質(zhì)量和遷出地的資源收益,，直接關(guān)系移民群眾能否“穩(wěn)得住、能致富”,。最近,，貴州省委、省政府專題部署全省易地扶貧搬遷后續(xù)工作,，圍繞搬遷群眾從農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的過程,，推進(jìn)“五個(gè)體系”建設(shè)，將安置點(diǎn)建成和諧有序,、綠色文明,、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園,。

——加強(qiáng)和完善基本公共服務(wù)體系,。銜接好搬遷群眾農(nóng)民和新市民“兩種身份”、遷出地和安置地“兩種利益”,，重點(diǎn)完善公共教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障、社區(qū)服務(wù)等,，確保實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,。

——加強(qiáng)和完善培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)體系。繼續(xù)加強(qiáng)勞動力全員培訓(xùn),，加強(qiáng)安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育,，實(shí)現(xiàn)“有勞動力家庭一人以上就業(yè)、‘零就業(yè)’家庭動態(tài)清零”,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2016年至2017年度搬遷的121萬人中，戶均就業(yè)1.7人,。

——加強(qiáng)和完善文化服務(wù)體系,。重點(diǎn)聚焦感恩教育、文明創(chuàng)建,、公共文化,、民族傳承“四進(jìn)社區(qū)”,，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力,。

——加強(qiáng)和完善社區(qū)治理體系。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，針對安置點(diǎn)的人口規(guī)模,，分別設(shè)立街道辦事處、社區(qū)居委會,、居（村）民小組,，加強(qiáng)安置點(diǎn)管理。

——加強(qiáng)和完善基層黨建體系,。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),，以社區(qū)基層黨組織建設(shè)為主線，突出政治功能,，把每個(gè)安置點(diǎn)基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。根據(jù)黨員數(shù)量、分布等情況,，合理設(shè)置黨總支,、黨支部，確保黨的工作全覆蓋,。

目前,，移民搬遷后續(xù)工作正得到越來越多搬遷群眾的肯定?！凹热辉诔抢镌赂鶅?，我們也要奮發(fā)圖強(qiáng)奔小康,。”張玉順說,。