“吹哨報到”是個好模式,。這幾天，北京媒體正在關(guān)注亦莊開發(fā)區(qū)“企業(yè)吹哨,、部門報到”的新實踐,。簡單來說就是，企業(yè)遇到難題,，只要吹響“服務(wù)哨”,，相關(guān)部門“聞哨必動，有求必應(yīng),，凡事必達,，應(yīng)辦必辦”。這是北京1號改革課題“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報到”的“打造營商環(huán)境高地”升級版,。

　　“企業(yè)吹哨、部門報到”,，必須為這樣的響亮口號點贊,，必須為這樣的改革實踐點贊！“營商環(huán)境只有更好,，沒有最好”,。這既是堅定承諾，又是鐵的要求,?！捌髽I(yè)吹哨、部門報到”模式,，從歷史淵源看,，是對“馬上就辦”工作精神的發(fā)揚；從現(xiàn)實目標看,，是對“堅持首善標準,，全力打造國際一流營商環(huán)境”追求的努力；從問題導(dǎo)向看,，是對打通優(yōu)化營商環(huán)境政策落地“最后一公里”瓶頸的沖擊,。

　　“營商環(huán)境好不好，要看群眾和企業(yè)的感受”,?！捌髽I(yè)吹哨、部門報到”硬不硬,，要靠典型案例來檢驗,。眼下北京正鬧得沸沸揚揚的，是民營企業(yè)家左安一產(chǎn)權(quán)證難產(chǎn)事件,。這位左安一是個傳奇人物,，曾因冤假錯案被判無期徒刑，幾近家破人亡,，后冤案昭雪無罪釋放,，獲得國家賠償，并且因冤案而喪失的項目權(quán)益也被恢復(fù),。左安一從蒙冤到昭雪再到權(quán)益恢復(fù),，曾被法學(xué)界和新聞媒體評價為體現(xiàn)社會公平正義的典型案例，被解讀為二十年來中國司法進步和營商環(huán)境改善的活化石,。但是,，他合法復(fù)權(quán)來的天圓祥泰大廈項目,，卻再次遇坎。左安一公開視頻喊冤稱,，天圓祥泰大廈項目證照合法,、手續(xù)齊全，但有關(guān)部門既不拿法律依據(jù),，也不出示行政文件,，遲遲不辦產(chǎn)權(quán)證，導(dǎo)致天圓公司業(yè)務(wù)癱瘓,，已經(jīng)損失了數(shù)十億元,，瀕臨破產(chǎn)。

　　疑惑的是,，左安一產(chǎn)權(quán)證難產(chǎn),，已經(jīng)成為公眾尤其是民營企業(yè)家群體關(guān)注的焦點事件。但時至今日,，網(wǎng)上只有左安一單方聲音,，相關(guān)部門尚未公開回應(yīng)，也看不到事件進展,。在近年中央三令五申保護產(chǎn)權(quán)、保護民企權(quán)益的背景下,，左安一的合法權(quán)益能否得到保護,，這個民企公開喊冤的輿情如何落地，背后是千萬雙眼,，它影響著千萬企業(yè)家對自身合法權(quán)益能否得到保護的信念,，也影響著對地方營商環(huán)境的評判。

　　“吹哨報到”的改革新實踐,，應(yīng)該體現(xiàn)在每一個案例,。“企業(yè)吹哨,、部門報到”的底氣,，是職權(quán)法定?！胺o禁止即可為,，法無授權(quán)不可為，法定職責必須為”,。是否依法行政,，一個重要標準就是行政機關(guān)是否超越職權(quán)以及是否放棄履行職權(quán)。法律法規(guī)賦予的職權(quán)，既是權(quán)力,，更是義務(wù)和責任。依法應(yīng)當由行政機關(guān)行使的職權(quán),，行政機關(guān)不能放棄,。政府部門有明確的權(quán)力清單,，只要“照單行事”,，市場主體與權(quán)力之間，就能形成雙贏的共生關(guān)系,。

　　中央對保護民營企業(yè),、優(yōu)化營商環(huán)境的要求三令五申,?！捌髽I(yè)吹哨”必然是遇到了坎?！安块T報到”提供幫助,，應(yīng)該毫不猶疑，理直氣壯,。關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,，要求很明確，“領(lǐng)導(dǎo)干部同民營企業(yè)家打交道要守住底線,、把好分寸,，并不意味著領(lǐng)導(dǎo)干部可以對民營企業(yè)家的正當要求置若罔聞，對他們的合法權(quán)益不予保護,，而是要積極主動為民營企業(yè)服務(wù)”，“特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為,、靠前服務(wù),，幫助解決實際困難”。其題中要義,，正是“吹哨報到”的內(nèi)涵：“聞哨必動,，有求必應(yīng)，凡事必達,，應(yīng)辦必辦”,。

　　營商環(huán)境絕對不止和民營企業(yè)以及民營企業(yè)家有關(guān)。它就像一根扁擔，一頭擔著城市發(fā)展,，一頭擔著企業(yè)未來,。甚至說，它一頭擔著人民福祉,，一頭擔著企業(yè)生死,。 “企業(yè)吹哨、部門報到”,，可以說是打造一流營商環(huán)境高地的高招,，是讓企業(yè)感受實實在在變化的絕招。左安一吹響了企業(yè)“救命哨”,?！安粸椴晦k找理由，只為辦好想辦法”,。期待,，最響的“哨音”能喚來最快的“報到”，用“凡事必達,，應(yīng)辦必辦”來驗證營商環(huán)境改革的硬實效?。ㄌ丶s評論員 祁鵬）