“吹哨報(bào)到”是個(gè)好模式。這幾天,，北京媒體正在關(guān)注亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)“企業(yè)吹哨,、部門報(bào)到”的新實(shí)踐。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是,，企業(yè)遇到難題,，只要吹響“服務(wù)哨”，相關(guān)部門“聞哨必動(dòng),，有求必應(yīng),，凡事必達(dá)，應(yīng)辦必辦”,。這是北京1號(hào)改革課題“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報(bào)到”的“打造營(yíng)商環(huán)境高地”升級(jí)版。

　　“企業(yè)吹哨,、部門報(bào)到”,，必須為這樣的響亮口號(hào)點(diǎn)贊，必須為這樣的改革實(shí)踐點(diǎn)贊,！“營(yíng)商環(huán)境只有更好,，沒(méi)有最好”。這既是堅(jiān)定承諾,，又是鐵的要求,。“企業(yè)吹哨,、部門報(bào)到”模式,，從歷史淵源看，是對(duì)“馬上就辦”工作精神的發(fā)揚(yáng),；從現(xiàn)實(shí)目標(biāo)看,，是對(duì)“堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，全力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境”追求的努力,；從問(wèn)題導(dǎo)向看,，是對(duì)打通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落地“最后一公里”瓶頸的沖擊。

　　“營(yíng)商環(huán)境好不好,，要看群眾和企業(yè)的感受”,?！捌髽I(yè)吹哨、部門報(bào)到”硬不硬,，要靠典型案例來(lái)檢驗(yàn),。眼下北京正鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的，是民營(yíng)企業(yè)家左安一產(chǎn)權(quán)證難產(chǎn)事件,。這位左安一是個(gè)傳奇人物,，曾因冤假錯(cuò)案被判無(wú)期徒刑，幾近家破人亡,，后冤案昭雪無(wú)罪釋放,，獲得國(guó)家賠償，并且因冤案而喪失的項(xiàng)目權(quán)益也被恢復(fù),。左安一從蒙冤到昭雪再到權(quán)益恢復(fù),，曾被法學(xué)界和新聞媒體評(píng)價(jià)為體現(xiàn)社會(huì)公平正義的典型案例，被解讀為二十年來(lái)中國(guó)司法進(jìn)步和營(yíng)商環(huán)境改善的活化石,。但是,，他合法復(fù)權(quán)來(lái)的天圓祥泰大廈項(xiàng)目，卻再次遇坎,。左安一公開(kāi)視頻喊冤稱，天圓祥泰大廈項(xiàng)目證照合法,、手續(xù)齊全,，但有關(guān)部門既不拿法律依據(jù)，也不出示行政文件,，遲遲不辦產(chǎn)權(quán)證,，導(dǎo)致天圓公司業(yè)務(wù)癱瘓，已經(jīng)損失了數(shù)十億元,，瀕臨破產(chǎn),。

　　疑惑的是，左安一產(chǎn)權(quán)證難產(chǎn),，已經(jīng)成為公眾尤其是民營(yíng)企業(yè)家群體關(guān)注的焦點(diǎn)事件,。但時(shí)至今日，網(wǎng)上只有左安一單方聲音,，相關(guān)部門尚未公開(kāi)回應(yīng),，也看不到事件進(jìn)展。在近年中央三令五申保護(hù)產(chǎn)權(quán),、保護(hù)民企權(quán)益的背景下,，左安一的合法權(quán)益能否得到保護(hù)，這個(gè)民企公開(kāi)喊冤的輿情如何落地,，背后是千萬(wàn)雙眼,，它影響著千萬(wàn)企業(yè)家對(duì)自身合法權(quán)益能否得到保護(hù)的信念,，也影響著對(duì)地方營(yíng)商環(huán)境的評(píng)判。

　　“吹哨報(bào)到”的改革新實(shí)踐,，應(yīng)該體現(xiàn)在每一個(gè)案例,。“企業(yè)吹哨,、部門報(bào)到”的底氣,，是職權(quán)法定?！胺o(wú)禁止即可為,，法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”,。是否依法行政,，一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是行政機(jī)關(guān)是否超越職權(quán)以及是否放棄履行職權(quán)。法律法規(guī)賦予的職權(quán),，既是權(quán)力,，更是義務(wù)和責(zé)任。依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)行使的職權(quán),，行政機(jī)關(guān)不能放棄,。政府部門有明確的權(quán)力清單，只要“照單行事”,，市場(chǎng)主體與權(quán)力之間,，就能形成雙贏的共生關(guān)系。

　　中央對(duì)保護(hù)民營(yíng)企業(yè),、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求三令五申,。“企業(yè)吹哨”必然是遇到了坎,?！安块T報(bào)到”提供幫助，應(yīng)該毫不猶疑,，理直氣壯,。關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，要求很明確,，“領(lǐng)導(dǎo)干部同民營(yíng)企業(yè)家打交道要守住底線,、把好分寸，并不意味著領(lǐng)導(dǎo)干部可以對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的正當(dāng)要求置若罔聞,，對(duì)他們的合法權(quán)益不予保護(hù),，而是要積極主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)”，“特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題情況下更要積極作為、靠前服務(wù),，幫助解決實(shí)際困難”,。其題中要義，正是“吹哨報(bào)到”的內(nèi)涵：“聞哨必動(dòng),，有求必應(yīng),，凡事必達(dá)，應(yīng)辦必辦”,。

　　營(yíng)商環(huán)境絕對(duì)不止和民營(yíng)企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)家有關(guān),。它就像一根扁擔(dān)，一頭擔(dān)著城市發(fā)展,，一頭擔(dān)著企業(yè)未來(lái),。甚至說(shuō)，它一頭擔(dān)著人民福祉,，一頭擔(dān)著企業(yè)生死,。 “企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”,，可以說(shuō)是打造一流營(yíng)商環(huán)境高地的高招,，是讓企業(yè)感受實(shí)實(shí)在在變化的絕招。左安一吹響了企業(yè)“救命哨”,?！安粸椴晦k找理由，只為辦好想辦法”,。期待,，最響的“哨音”能喚來(lái)最快的“報(bào)到”，用“凡事必達(dá),，應(yīng)辦必辦”來(lái)驗(yàn)證營(yíng)商環(huán)境改革的硬實(shí)效?。ㄌ丶s評(píng)論員 祁鵬）