新華社北京4月22日電(記者羅沙,、楊維漢)作為與百姓醫(yī)療健康息息相關(guān)的法律,藥品管理法的修改工作備受關(guān)注,。藥品管理法修訂草案20日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議,,草案迎來(lái)第二次審議。細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn),,2018年10月22日,,初次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議的草案名稱為藥品管理法修正草案。從一審時(shí)的“修正草案”變?yōu)榱硕彽摹靶抻啿莅浮?。一字之變,,蘊(yùn)含著哪些深意?
記者從全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)了解到,,修改決定,、修訂是我國(guó)法律修改的兩種形式。
——修改決定,,就是全國(guó)人大或其常委會(huì)單獨(dú)通過(guò)一個(gè)決定,,對(duì)法律有關(guān)條文作出修改。在法律修改時(shí),,一般以修正案草案,、修正草案形式提請(qǐng)立法機(jī)關(guān)審議,表決通過(guò)時(shí)轉(zhuǎn)化為法律修改決定,。
在具體內(nèi)容上,,法律修改決定對(duì)有關(guān)修改內(nèi)容分條表述,修改內(nèi)容一般較少,。法律修改決定單獨(dú)公布,,獨(dú)立于原法律而生效,。
1979年以來(lái),,全國(guó)人大及其常委會(huì)共作出153件修改法律的決定,每屆數(shù)量呈遞增趨勢(shì),。截至2019年3月,,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)已作出11件修改法律的決定,如修改個(gè)人所得稅法的決定等,。
——修訂,,就是全國(guó)人大或其常委會(huì)對(duì)某部法律進(jìn)行修改后,重新公布法律文本,,以替代原法律文本,。
修訂通常適用于需要改變?cè)芍匾獌?nèi)容、章節(jié)結(jié)構(gòu)的大修改,,是在修改決定這種形式無(wú)法容納的情況下而采用的一種修改形式,。我國(guó)從1996年開(kāi)始采用修訂的形式修改法律,法律修訂數(shù)量也比修改決定少很多。截至目前,,全國(guó)人大及其常委會(huì)共修訂法律53件次,。
據(jù)立法機(jī)關(guān)工作人員介紹,這兩種法律修改形式是在立法實(shí)踐中不斷探索積累形成的,,通常從修改內(nèi)容上來(lái)把握,,法律修改幅度不大,也不涉及主要制度修改的,,一般采用修改決定形式,。