新華社北京5月4日電 題：“樹(shù)典型”“敲警鐘”,，以實(shí)際行動(dòng)為安全生產(chǎn)和消防工作提供堅(jiān)實(shí)保障——2018年度省級(jí)政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查第一階段工作概述

新華社記者葉昊鳴

4月15日，2018年度省級(jí)政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查啟動(dòng),，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)考核巡查組密集進(jìn)駐各省份,，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。根據(jù)反饋,，各省份既有好的經(jīng)驗(yàn)和做法,，也依然存在一定問(wèn)題。

　　推進(jìn)舉措,，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

器材電線密集,、存在諸多著火源,；安全出口封閉,、雜物密集堆放……這些不合理的防火處置,，往往發(fā)生在商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所,，既容易引發(fā)火災(zāi),，也給人員逃生帶來(lái)阻礙。

北京是全國(guó)人員密集場(chǎng)所最為集中的城市之一,，安全隱患相對(duì)較多,。如何有效應(yīng)對(duì)，是北京市政府關(guān)心的大事,。

“針對(duì)‘三合一’,、高風(fēng)險(xiǎn)群租房等極易造成群死群傷的安全隱患，2018年北京市組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),，依法對(duì)508家違規(guī)企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)處理,，關(guān)閉取締違規(guī)企業(yè)206家?！北本┦袘?yīng)急管理局局長(zhǎng)張樹(shù)森說(shuō),。

有針對(duì)性地加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防工作，不少省份為此次考核巡查提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法：

——四川省實(shí)施農(nóng)村地區(qū)道路“警長(zhǎng)制+路長(zhǎng)制”的管理模式,，強(qiáng)化生命防護(hù)工程建設(shè)力度,，改善農(nóng)村道路狀況，農(nóng)村道路交通事故下降30%,，巴蜀之地“路難行”的情況得到一定緩解,。

——陜西省大力推進(jìn)安全生產(chǎn)和消防關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用，全省煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)95%,，科技興安,，力量初顯。

——新疆維吾爾自治區(qū)陸續(xù)招錄1089名合同制消防員,，大大緩解當(dāng)?shù)叵缊?zhí)勤力量不足的壓力,。

……

“通過(guò)考核巡查發(fā)現(xiàn)，各地在全面落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防工作方面采取了一系列舉措，取得了積極成效,，有力促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。”第六考核巡查組成員,、交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司副司長(zhǎng)徐春說(shuō),。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，要把該打的“板子”打下去

從內(nèi)蒙古錫林郭勒盟 “2·23”重大事故，到江蘇響水 “3·21”特別重大爆炸事故,，再到山東濟(jì)南“4·15”重大事故……一次次血的教訓(xùn),，透露的是對(duì)安全生產(chǎn)和消防工作的不重視、不作為,。此次考核巡查中,，各省份依然存在不少問(wèn)題：

——寧夏中衛(wèi)中杰物流管理股份有限公司主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期不在崗；山西飛宇達(dá)建設(shè)工程有限公司從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任全部缺失……內(nèi)部管理缺失,，是對(duì)員工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的忽視,。

——對(duì)四川成都、德陽(yáng)3個(gè)化工集中區(qū)的45家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核,，有26人不及格,；重慶誠(chéng)業(yè)建筑工程有限公司長(zhǎng)嘉匯小區(qū)項(xiàng)目部特種作業(yè)人員未持有有效證書(shū)……沒(méi)有牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)，往往是事故發(fā)生的直接導(dǎo)火索,。

——云南楚雄德勝煤化工有限公司鍋爐房控制室面向有火災(zāi),、爆炸危險(xiǎn)性裝置的圍墻上所安裝的玻璃窗防爆要求不達(dá)標(biāo)；安徽池州智新生化有限公司201貯罐區(qū)多個(gè)化學(xué)品貯罐存在安全風(fēng)險(xiǎn)……部分企業(yè)長(zhǎng)期帶“病”運(yùn)行,，一旦出現(xiàn)事故,，后果不堪設(shè)想。

“安全生產(chǎn),、消防工作涉及重要環(huán)節(jié)多,，稍有不慎將嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。綜合各地考核巡查工作情況來(lái)看,，暴露不少地方責(zé)任落實(shí)不到位,、安全預(yù)防不重視等問(wèn)題，如部分地區(qū)消防站,、消防水源等公共消防基礎(chǔ)建設(shè)存在欠賬,、沒(méi)有與城市發(fā)展同步規(guī)劃同步建設(shè)；有的地方政府應(yīng)急救援機(jī)制未有效建立,，部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)配合沒(méi)有形成合力,。因此，必須加大整改力度,，把該打的‘板子’打下去,，把該做的工作做到位?！钡谑目己搜膊榻M成員,、應(yīng)急管理部消防救援局科技處副處長(zhǎng)余威說(shuō)。

切實(shí)擔(dān)負(fù)“促一方發(fā)展,、保一方平安”的政治責(zé)任

按照安排部署,，國(guó)務(wù)院安委會(huì)16個(gè)考核巡查組對(duì)照考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的236項(xiàng)指標(biāo),，自4月中旬開(kāi)始對(duì)41個(gè)市級(jí)政府、73個(gè)縣級(jí)政府,、33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、120個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、120個(gè)消防重點(diǎn)單位,、34個(gè)森林草原經(jīng)營(yíng)主體及170多家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行抽查,。各考核巡查組負(fù)責(zé)人還分別與所檢查地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo),、部門(mén)負(fù)責(zé)人和企業(yè)責(zé)任人進(jìn)行數(shù)百次專(zhuān)題談話(huà),，深入了解基層實(shí)際情況。

“在黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中,，地方各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)正在逐步組建,。但工作機(jī)制、管理體制等方面仍在完善,，合并組建的部門(mén)之間也在磨合,。”第十六考核巡查組成員,、應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司副巡視員韓泓表示,，通過(guò)考核巡查，點(diǎn)面結(jié)合,，既能總結(jié)一些好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣,，也能發(fā)現(xiàn)一些隱患問(wèn)題并加以解決。

據(jù)了解,，第一輪考核巡查工作結(jié)束后,，國(guó)務(wù)院安委會(huì)還將對(duì)余下省份進(jìn)行第二輪考核巡查,。通過(guò)“樹(shù)典型”“敲警鐘”，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)和消防工作精準(zhǔn)治理,，有效防范,，促進(jìn)各方和有關(guān)部門(mén)切實(shí)擔(dān)負(fù)“促一方發(fā)展,、保一方平安”的政治責(zé)任。