（壯麗70年·奮斗新時代）縣域經濟強縣的“扶貧經”——來自湖南瀏陽市的脫貧攻堅調查

新華社長沙5月18日電 題：縣域經濟強縣的“扶貧經”——來自湖南瀏陽市的脫貧攻堅調查

新華社記者段羨菊、劉良恒,、丁春雨

地處湘贛邊的湖南瀏陽,，瀏陽河蜿蜒流淌，羅霄山脈綿延起伏,，一批仁人志士從這里走出去,。然而,，由于發(fā)展落后，這里曾長期頂著“國貧縣”的帽子,。

改革開放特別是近年以來,，瀏陽縣域經濟蓬勃發(fā)展,，為脫貧攻堅創(chuàng)造了便利條件,。2018年，瀏陽實現(xiàn)地區(qū)生產總值1342.1億元,，實現(xiàn)一般公共預算收入113.3億元,，縣域經濟實力位居湖南前列。如今,，當?shù)刎毨Оl(fā)生率已降至0.4%,。

打通天險，主動“摘帽”

五一前后,，瀏陽最東邊的大圍山,，十萬畝野生杜鵑盛開，形成漫山遍野的“紅色花?！?。盤山公路上，來自湖南,、江西等地的車輛川流不息,，游客將核心景區(qū)擠得水泄不通。

“1996年,，大圍山景區(qū)正式開始搞開發(fā),，最初幾年游客并不是很多。隨著交通條件逐漸改善,，基礎設施逐步完善,，大圍山景區(qū)一年比一年火。我在村里搞扶貧,，主要引導貧困戶圍繞旅游做文章,。”在大圍山鎮(zhèn)大圍山村擔任駐村第一書記的瀏陽市林業(yè)局干部付志剛說,。

穿行在瀏陽城鄉(xiāng)之間,，不僅高速公路四通八達，大多數(shù)通村,、通組的鄉(xiāng)村公路標準也很高,。

曾經，大山阻隔,，進出不易,，連通瀏陽和長沙的319國道斗折蛇行,，開車單程走一趟，在路上至少要顛簸3個小時,。

1993年,，瀏陽開創(chuàng)湖南“國道縣修”先例。打通天險蕉溪嶺,，劈開百余座山,，興建全長近33公里的瀏永公路，貫通了當時湖南第一長,、全國第二長的隧道——蕉溪嶺隧道,，打開了“瀏陽大門”，將與長沙的通行時間縮短至1小時,。

瀏陽從此走上了發(fā)展“快車道”,，縣域經濟呈現(xiàn)出欣欣向榮的騰飛勢頭，大量瀏陽百姓得以擺脫貧困,，過上好日子,。1997年,，瀏陽主動摘掉“國貧縣”帽子,。

因勢利導,，就近就業(yè)

下午3點20分左右，金剛鎮(zhèn)石霜村村民詹昌清騎上摩托車,，幾分鐘后來到村小門口,，接上剛放學的兒子和女兒，將他們送回家后,，又折返回工作的花炮廠,，用時30多分鐘。

“我們以前在廣東打工,，兩個人每月也就四五千元工資,。后來父母生病了，我們就回來了,?！闭膊逭f，他們兩口子現(xiàn)在都在當?shù)鼗ㄅ趶S工作,，每個月收入有五六千元,。“最大好處是在家門口就業(yè),，方便照顧老人小孩,。”

金剛鎮(zhèn)黨委書記魯常戰(zhàn)告訴記者,，作為湘贛邊上的“花炮大鎮(zhèn)”,，金剛花炮產業(yè)發(fā)達,，花炮企業(yè)較多。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,，金剛鎮(zhèn)黨委政府引導金莊煙花,、榜山煙花為龍頭的7家花炮企業(yè)吸納322個貧困勞動力就近就業(yè)，戶均增收2萬元以上,。

“對貧困家庭來說,，只要有一個勞動力正常就業(yè)，脫貧就不成問題,。瀏陽是‘花炮之鄉(xiāng)’,，工業(yè)園區(qū)也較多,，在就業(yè)促脫貧方面有獨特優(yōu)勢,。”瀏陽市扶貧辦主任羅永志說,。

從1997年瀏陽工業(yè)小區(qū)起步,，經過20余年苦心經營，瀏陽經開區(qū),、高新區(qū),、兩型產業(yè)園區(qū)不斷壯大，電子信息,、生物醫(yī)藥,、機械制造、健康食品,、現(xiàn)代服務,、文化創(chuàng)意等產業(yè)集群逐漸培育成型，創(chuàng)造了大量用工需求和就業(yè)機會,。

“對于青年貧困勞動力,，幫助他們進入園區(qū)企業(yè)就業(yè)，對于年紀較大,、身體殘疾等弱勞動力,，則引導企業(yè)興建居家式‘扶貧車間’和創(chuàng)設公益性崗位，對他們進行靈活安置,。2018年,，全市7000多名貧困勞動力實現(xiàn)了在家門口就業(yè)，轉移就業(yè)率99.2%,?！绷_永志說。

振興鄉(xiāng)村,，同奔小康

“肩扛竹木養(yǎng)家,，手持犁耙糊口,，村民十分窮困，只能靠山吃山,，靠天吃飯,。村里很凋零，很多土地拋荒了,?！闭勂疬^去村里的狀況，張坊鎮(zhèn)田溪村黨總支書記李紀煌感慨萬千,。

田溪村北靠瀏陽市大圍山國家森林公園,，一條小河從村中蜿蜒穿過，自然生態(tài)資源豐富,。但由于地處偏僻,，產業(yè)發(fā)展滯后，經濟基礎比較薄弱,。借助脫貧攻堅的好政策,，村里想發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，但缺人,、缺錢,、缺地。怎么辦,？

村“兩委”帶領村民不等不靠,，2015年眾籌132萬元啟動資金就干了起來。如今,，當?shù)氐奈飨褪髰{谷景區(qū)在長沙地區(qū)已經小有名氣,，2017年開放至今，共接待游客近9萬人次,，門票總收入240萬元,，帶動村民創(chuàng)收近700萬元。

走進官橋鎮(zhèn)澗江河村,，田里的蔬菜苗長勢正旺,。作為當?shù)赜忻摹胺N菜能手”，官橋鎮(zhèn)合力蔬菜合作社社長李孟其對記者說：“這兩年合作社發(fā)展得越來越好,，我們響應脫貧攻堅號召,，今年免費給貧困戶發(fā)放3萬株蔬菜苗。鄉(xiāng)親們一起種蔬菜,，一起脫貧奔小康,。”

記者了解到，瀏陽近年來大力推行“公司（合作社）+基地+貧困戶”合作模式,，精選了202家企業(yè)（合作社）,，實施產業(yè)扶貧項目207個，帶動9959戶貧困戶戶均增收5000元以上,。

“春賞花,，夏漂流，秋采果,，冬滑雪,。我們將鄉(xiāng)村游和種養(yǎng)業(yè)有機結合，現(xiàn)在民宿,、農家樂遍地開花,，包括貧困戶在內的群眾都得到了實惠?！贝髧芥?zhèn)副鎮(zhèn)長陳敏林說,。