（壯麗70年·奮斗新時代）縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的“扶貧經(jīng)”——來自湖南瀏陽市的脫貧攻堅調(diào)查

新華社長沙5月18日電 題：縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的“扶貧經(jīng)”——來自湖南瀏陽市的脫貧攻堅調(diào)查

新華社記者段羨菊,、劉良恒,、丁春雨

地處湘贛邊的湖南瀏陽，瀏陽河蜿蜒流淌,，羅霄山脈綿延起伏,，一批仁人志士從這里走出去。然而,，由于發(fā)展落后,，這里曾長期頂著“國貧縣”的帽子。

改革開放特別是近年以來,，瀏陽縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,，為脫貧攻堅創(chuàng)造了便利條件,。2018年,，瀏陽實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1342.1億元，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入113.3億元,，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居湖南前列,。如今，當(dāng)?shù)刎毨Оl(fā)生率已降至0.4%,。

打通天險,，主動“摘帽”

五一前后，瀏陽最東邊的大圍山,，十萬畝野生杜鵑盛開,，形成漫山遍野的“紅色花海”,。盤山公路上,，來自湖南、江西等地的車輛川流不息,，游客將核心景區(qū)擠得水泄不通,。

“1996年，大圍山景區(qū)正式開始搞開發(fā),，最初幾年游客并不是很多,。隨著交通條件逐漸改善，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,，大圍山景區(qū)一年比一年火,。我在村里搞扶貧，主要引導(dǎo)貧困戶圍繞旅游做文章,?！痹诖髧芥?zhèn)大圍山村擔(dān)任駐村第一書記的瀏陽市林業(yè)局干部付志剛說。

穿行在瀏陽城鄉(xiāng)之間,，不僅高速公路四通八達(dá),，大多數(shù)通村,、通組的鄉(xiāng)村公路標(biāo)準(zhǔn)也很高。

曾經(jīng),，大山阻隔,，進(jìn)出不易，連通瀏陽和長沙的319國道斗折蛇行,，開車單程走一趟,，在路上至少要顛簸3個小時。

1993年,，瀏陽開創(chuàng)湖南“國道縣修”先例,。打通天險蕉溪嶺，劈開百余座山,，興建全長近33公里的瀏永公路,，貫通了當(dāng)時湖南第一長、全國第二長的隧道——蕉溪嶺隧道,，打開了“瀏陽大門”,，將與長沙的通行時間縮短至1小時。

瀏陽從此走上了發(fā)展“快車道”,，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出欣欣向榮的騰飛勢頭,，大量瀏陽百姓得以擺脫貧困，過上好日子,。1997年,，瀏陽主動摘掉“國貧縣”帽子。

因勢利導(dǎo),，就近就業(yè)

下午3點(diǎn)20分左右,，金剛鎮(zhèn)石霜村村民詹昌清騎上摩托車，幾分鐘后來到村小門口,，接上剛放學(xué)的兒子和女兒,，將他們送回家后，又折返回工作的花炮廠,，用時30多分鐘,。

“我們以前在廣東打工，兩個人每月也就四五千元工資,。后來父母生病了,，我們就回來了?！闭膊逭f,，他們兩口子現(xiàn)在都在當(dāng)?shù)鼗ㄅ趶S工作，每個月收入有五六千元,?！白畲蠛锰幨窃诩议T口就業(yè),，方便照顧老人小孩?！?/p>

金剛鎮(zhèn)黨委書記魯常戰(zhàn)告訴記者,，作為湘贛邊上的“花炮大鎮(zhèn)”，金剛花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),，花炮企業(yè)較多,。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，金剛鎮(zhèn)黨委政府引導(dǎo)金莊煙花,、榜山煙花為龍頭的7家花炮企業(yè)吸納322個貧困勞動力就近就業(yè),，戶均增收2萬元以上。

“對貧困家庭來說,，只要有一個勞動力正常就業(yè),，脫貧就不成問題。瀏陽是‘花炮之鄉(xiāng)’,，工業(yè)園區(qū)也較多,，在就業(yè)促脫貧方面有獨(dú)特優(yōu)勢?！睘g陽市扶貧辦主任羅永志說。

從1997年瀏陽工業(yè)小區(qū)起步,，經(jīng)過20余年苦心經(jīng)營,，瀏陽經(jīng)開區(qū)、高新區(qū),、兩型產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷壯大,，電子信息、生物醫(yī)藥,、機(jī)械制造,、健康食品、現(xiàn)代服務(wù),、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)集群逐漸培育成型,，創(chuàng)造了大量用工需求和就業(yè)機(jī)會。

“對于青年貧困勞動力,，幫助他們進(jìn)入園區(qū)企業(yè)就業(yè),，對于年紀(jì)較大、身體殘疾等弱勞動力,，則引導(dǎo)企業(yè)興建居家式‘扶貧車間’和創(chuàng)設(shè)公益性崗位,，對他們進(jìn)行靈活安置。2018年,，全市7000多名貧困勞動力實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)率99.2%,?！绷_永志說。

振興鄉(xiāng)村,，同奔小康

“肩扛竹木養(yǎng)家，手持犁耙糊口,，村民十分窮困,，只能靠山吃山，靠天吃飯,。村里很凋零,，很多土地拋荒了?！闭勂疬^去村里的狀況,，張坊鎮(zhèn)田溪村黨總支書記李紀(jì)煌感慨萬千。

田溪村北靠瀏陽市大圍山國家森林公園,，一條小河從村中蜿蜒穿過,，自然生態(tài)資源豐富。但由于地處偏僻,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。借助脫貧攻堅的好政策,，村里想發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，但缺人、缺錢,、缺地,。怎么辦？

村“兩委”帶領(lǐng)村民不等不靠,，2015年眾籌132萬元啟動資金就干了起來,。如今，當(dāng)?shù)氐奈飨褪髰{谷景區(qū)在長沙地區(qū)已經(jīng)小有名氣,，2017年開放至今,，共接待游客近9萬人次，門票總收入240萬元,，帶動村民創(chuàng)收近700萬元,。

走進(jìn)官橋鎮(zhèn)澗江河村，田里的蔬菜苗長勢正旺,。作為當(dāng)?shù)赜忻摹胺N菜能手”,，官橋鎮(zhèn)合力蔬菜合作社社長李孟其對記者說：“這兩年合作社發(fā)展得越來越好，我們響應(yīng)脫貧攻堅號召,，今年免費(fèi)給貧困戶發(fā)放3萬株蔬菜苗,。鄉(xiāng)親們一起種蔬菜,，一起脫貧奔小康?！?/p>

記者了解到,，瀏陽近年來大力推行“公司（合作社）+基地+貧困戶”合作模式，精選了202家企業(yè)（合作社）,，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目207個,，帶動9959戶貧困戶戶均增收5000元以上。

“春賞花,，夏漂流,，秋采果，冬滑雪,。我們將鄉(xiāng)村游和種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合,，現(xiàn)在民宿、農(nóng)家樂遍地開花,，包括貧困戶在內(nèi)的群眾都得到了實(shí)惠,。”大圍山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陳敏林說,。