新華社合肥5月28日電 題：源頭活水出新安,，百轉(zhuǎn)千回下錢塘——新安江流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)多方共贏

新華社記者程士華

深潭與淺灘，萬(wàn)轉(zhuǎn)出新安,。舟行新安江,，綠水青山相映成趣，白墻黛瓦的徽派民居點(diǎn)綴其間,，猶如置身于山水畫中,。

“以前的新安江，河道兩側(cè)密密麻麻的都是網(wǎng)箱養(yǎng)魚,，”安徽省黃山市歙縣新保局局長(zhǎng)潘勝利說,，新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，生態(tài)環(huán)境明顯改善,，經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益明顯遞增。

新安江流域是長(zhǎng)三角地區(qū)的重要生態(tài)屏障,。新安江發(fā)源于黃山市休寧縣六股尖,，干流總長(zhǎng)359公里，其中安徽境內(nèi)242.3公里,、占67.5%,，出境水量占千島湖年均入庫(kù)水量的60%以上。2000年以來(lái),，千島湖藍(lán)藻異常增殖等問題,，引起各方高度關(guān)注。

在國(guó)家發(fā)展改革委等部委協(xié)調(diào)和皖浙兩省推動(dòng)下,，新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)正式啟動(dòng),，以政策和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制為杠桿，推動(dòng)上游地區(qū)主動(dòng)保護(hù),、下游地區(qū)支持上游發(fā)展,，最終實(shí)現(xiàn)互利共贏。

2012—2014年是首輪試點(diǎn)：補(bǔ)償資金上,，三年累計(jì)15億元,，其中中央財(cái)政每年出資3億元，安徽,、浙江兩省每年分別出資1億元,；考核方式上，如果皖浙兩省跨界斷面水質(zhì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn),，浙江省給安徽省1億元,，反之，安徽省給浙江省1億元。2015—2017年緊接著開展了第二輪試點(diǎn),，資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、水質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)雙提高，按照“分檔補(bǔ)助,、好水好價(jià)”標(biāo)準(zhǔn),，浙皖兩省各增加1億元。

該試點(diǎn)亮相“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展,，并在廣西,、廣東、福建等8個(gè)省區(qū)市推開,，為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供了“新安江方案”,。

據(jù)黃山市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黃山市堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，突出靶向治療,，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治,，成立16支河道打撈隊(duì),，取締養(yǎng)魚網(wǎng)箱6379只，關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)200多家,，實(shí)現(xiàn)村級(jí)保潔,、河面打撈、網(wǎng)箱退養(yǎng),、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖整治、沿河排污口整治等“十個(gè)全覆蓋”,。