新華社鄭州6月6日電 題：鄉(xiāng)村治理的三個“妙招”——德治,、法治、自治相結合的湯陰實踐

新華社記者 韓朝陽

以德治“春風化雨”,，以法治“定分止爭”,，以自治“共治共享”，近年來,，河南湯陰落實,、做精縣域治理的三個“妙招”，夯實鄉(xiāng)村治理根基,，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展,。

　　以德治“春風化雨”淳民風

62歲的白營鎮(zhèn)堯石得村村民韓保花春節(jié)前“風光”了一把,，她因兩次撿到遺失物品交還給村委會，被村里的“五風”建設監(jiān)督評議理事會評為2018年“村級榜樣”,。不僅大喇叭廣播宣傳,、獎勵積分,，村里還敲鑼打鼓為她送去榮譽證書，韓?；ㄕf：“做件好事,，感到真光榮?！?/p>

“做好事對孩子也是一種潛移默化的影響,。”村民堯天文是2017年的“村級榜樣”,，他說：“不少好事都很小,，獎品也不值啥錢，但宣傳正能量能鼓勵人,、影響人,。”

村里組織村民開展立家規(guī),、傳家訓,、美家風活動時，堯天文定了一條“親賢者遠小人,，重禮儀講誠信”的家訓,。“跟啥人學啥人,，這是提醒家人怎么為人處事,。”看著家家戶戶門前的家風家訓,，堯天文覺得村里風氣變了,，“越廣播宣傳，村里做好事的人越多,?！?/p>

湯陰注重榜樣模范引領和文明實踐培育，近年來,，累計評選榜樣模范3000余人,，褒獎平常善舉，放大微小感動,，讓“日行一善,，小善大德”成為新風尚。

“我們給榜樣模范送牌匾,，周圍群眾不是吐酸水,，而是真心贊美,。”白營鎮(zhèn)黨委書記李明說,，“德治春風化雨，真正提升了村民的素質,，改變了民風?！?/p>

　　以法治“定分止爭”促和諧

前不久,，城關鎮(zhèn)西關村矛盾調解委員會成員王福慶一早接到一位村民的電話,，說想跟他談點事,，但又吞吞吐吐不說詳情,。掛掉電話,，王福慶找到該村民所在小組的小組長了解情況,，原來是為了解決家中單身親屬贍養(yǎng)問題,?！凹议L里短多,，村民愛面子，盲目介入不一定有好效果,。”王福慶說，“提前了解情況,，解決起來更有譜?！?/p>

選擇村里有威望、處事公正的村民組成矛盾調解委員會,，湯陰構建“內消矛盾”的第一道防線,。

西關村是湯陰的城中村,，租戶多,、商戶多,，每年簽租賃合同是一件繁瑣事,?！霸瓉泶謇锘ㄥX請律師處理經(jīng)濟糾紛,?！贝妩h支部書記王玉飛說，“現(xiàn)在‘一村一法律顧問’,，法律顧問在簽合同前就能幫我們把把關?！?/p>

村里的矛盾糾紛往往事不大,，但有的涉及法律問題?！案邮菂f(xié)調人的問題,，需要耐心,，法理情相結合?！蔽麝P村法律顧問李杰說：“法講清了,，理說通了，氣捋順了,，矛盾也就好解決了,。”

村里調解簡單糾紛,，而城關司法所則常碰到“疑難雜癥”,。“村里解決不了的問題,，我們主動介入,，及時調解?！背顷P司法所所長馮國軍說：“就算調解不成,，糾紛也要有人管，引導村民走法律途徑,?！?/p>

湯陰還借助農民夜校打造普法平臺?！爸v村民關心的問題,，比如防網(wǎng)絡詐騙等?！睖幙h公安局治安大隊大隊長任衛(wèi)民說,。

法律“走”進村,，糾紛不出村，湯陰打通法律服務群眾的“最后一公里”,，讓法律在村民心中“生根發(fā)芽”,。

　　以自治“共治共享”建家園

韓莊鎮(zhèn)北張賈村今年剛修訂了村規(guī)民約,，紅白喜事“反對鋪張浪費”，村民要“積極參加農民夜?！钡葍热輰戇M了村規(guī)民約,。

近年來，湯陰縣有298個行政村修訂村規(guī)民約,，出臺婚喪嫁娶指導標準,，建立健全紅白理事會，形成“大事一起干,，好壞大家判,，事事有人管”的自治局面?！耙蝗艘煌氩?、能省一萬塊”，新媳婦進門“第一課”集中學孝道,，村支書帶頭“零彩禮嫁女”,，在豫北傳為佳話。

北張賈村正進行的綠化工程,，曾想承包給外邊的公司干,，但評估價要180余萬元，村里一合計,，遠不如村里自己干合算,。“公司要收文明施工費,、場地平整費,，成本太高?！贝逯鴱埦昂Ｕf,，“低成本利用村里的水、電,、人力,，整個工程50萬元就能完成?！?/p>

今年3月,，因道路兩側綠化需要，白營鎮(zhèn)7個村112戶人家需要拆遷,，各村通過農民夜校把拆遷情況講清講透,，集體簽約第一天，簽約率就達到95%,?！暗缆穬蓚染G化,、亮化，沿線群眾都是受益者,，搬遷工作咱們得支持,。”村民張大軍說,。

“德治奠定道德基礎,，法治保障合法權益，自治促進治理有序,，三者相輔相成,、相互支撐，最終統(tǒng)一于‘人’這個核心,，打造共建共治共享的社會治理新格局,。”湯陰縣委書記宋慶林說,。