新華社鄭州6月6日電 題：鄉(xiāng)村治理的三個(gè)“妙招”——德治,、法治、自治相結(jié)合的湯陰實(shí)踐

新華社記者 韓朝陽

以德治“春風(fēng)化雨”,，以法治“定分止?fàn)帯?，以自治“共治共享”，近年來,，河南湯陰落?shí),、做精縣域治理的三個(gè)“妙招”，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基,，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,。

　　以德治“春風(fēng)化雨”淳民風(fēng)

62歲的白營鎮(zhèn)堯石得村村民韓保花春節(jié)前“風(fēng)光”了一把,，她因兩次撿到遺失物品交還給村委會(huì)，被村里的“五風(fēng)”建設(shè)監(jiān)督評議理事會(huì)評為2018年“村級榜樣”,。不僅大喇叭廣播宣傳,、獎(jiǎng)勵(lì)積分，村里還敲鑼打鼓為她送去榮譽(yù)證書,，韓?；ㄕf：“做件好事，感到真光榮,?！?/p>

“做好事對孩子也是一種潛移默化的影響?！贝迕駡蛱煳氖?017年的“村級榜樣”,，他說：“不少好事都很小,，獎(jiǎng)品也不值啥錢，但宣傳正能量能鼓勵(lì)人,、影響人,。”

村里組織村民開展立家規(guī),、傳家訓(xùn),、美家風(fēng)活動(dòng)時(shí)，堯天文定了一條“親賢者遠(yuǎn)小人,，重禮儀講誠信”的家訓(xùn),。“跟啥人學(xué)啥人,，這是提醒家人怎么為人處事,。”看著家家戶戶門前的家風(fēng)家訓(xùn),，堯天文覺得村里風(fēng)氣變了,，“越廣播宣傳，村里做好事的人越多,?！?/p>

湯陰注重榜樣模范引領(lǐng)和文明實(shí)踐培育，近年來,，累計(jì)評選榜樣模范3000余人,，褒獎(jiǎng)平常善舉，放大微小感動(dòng),，讓“日行一善,，小善大德”成為新風(fēng)尚。

“我們給榜樣模范送牌匾,，周圍群眾不是吐酸水,，而是真心贊美?！卑谞I鎮(zhèn)黨委書記李明說,，“德治春風(fēng)化雨，真正提升了村民的素質(zhì),，改變了民風(fēng),。”

　　以法治“定分止?fàn)帯贝俸椭C

前不久,，城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)村矛盾調(diào)解委員會(huì)成員王福慶一早接到一位村民的電話,，說想跟他談點(diǎn)事，但又吞吞吐吐不說詳情,。掛掉電話,，王福慶找到該村民所在小組的小組長了解情況,，原來是為了解決家中單身親屬贍養(yǎng)問題?！凹议L里短多,，村民愛面子，盲目介入不一定有好效果,?！蓖醺c說，“提前了解情況,，解決起來更有譜,。”

選擇村里有威望,、處事公正的村民組成矛盾調(diào)解委員會(huì),，湯陰構(gòu)建“內(nèi)消矛盾”的第一道防線。

西關(guān)村是湯陰的城中村,，租戶多,、商戶多，每年簽租賃合同是一件繁瑣事,?！霸瓉泶謇锘ㄥX請律師處理經(jīng)濟(jì)糾紛?！贝妩h支部書記王玉飛說,，“現(xiàn)在‘一村一法律顧問’，法律顧問在簽合同前就能幫我們把把關(guān),?！?/p>

村里的矛盾糾紛往往事不大，但有的涉及法律問題,?！案邮菂f(xié)調(diào)人的問題，需要耐心,，法理情相結(jié)合,。”西關(guān)村法律顧問李杰說：“法講清了,，理說通了,，氣捋順了,，矛盾也就好解決了,。”

村里調(diào)解簡單糾紛,，而城關(guān)司法所則常碰到“疑難雜癥”,?！按謇锝鉀Q不了的問題，我們主動(dòng)介入,，及時(shí)調(diào)解,。”城關(guān)司法所所長馮國軍說：“就算調(diào)解不成,，糾紛也要有人管,，引導(dǎo)村民走法律途徑?！?/p>

湯陰還借助農(nóng)民夜校打造普法平臺(tái),。“講村民關(guān)心的問題,，比如防網(wǎng)絡(luò)詐騙等,。”湯陰縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長任衛(wèi)民說,。

法律“走”進(jìn)村,，糾紛不出村，湯陰打通法律服務(wù)群眾的“最后一公里”,，讓法律在村民心中“生根發(fā)芽”,。

　　以自治“共治共享”建家園

韓莊鎮(zhèn)北張賈村今年剛修訂了村規(guī)民約，紅白喜事“反對鋪張浪費(fèi)”,，村民要“積極參加農(nóng)民夜?！钡葍?nèi)容寫進(jìn)了村規(guī)民約。

近年來,，湯陰縣有298個(gè)行政村修訂村規(guī)民約,，出臺(tái)婚喪嫁娶指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全紅白理事會(huì),，形成“大事一起干,，好壞大家判，事事有人管”的自治局面,?！耙蝗艘煌氩恕⒛苁∫蝗f塊”,，新媳婦進(jìn)門“第一課”集中學(xué)孝道,，村支書帶頭“零彩禮嫁女”，在豫北傳為佳話,。

北張賈村正進(jìn)行的綠化工程,，曾想承包給外邊的公司干，但評估價(jià)要180余萬元，村里一合計(jì),，遠(yuǎn)不如村里自己干合算,。“公司要收文明施工費(fèi),、場地平整費(fèi),，成本太高?！贝逯鴱埦昂Ｕf,，“低成本利用村里的水、電,、人力,，整個(gè)工程50萬元就能完成?！?/p>

今年3月,，因道路兩側(cè)綠化需要，白營鎮(zhèn)7個(gè)村112戶人家需要拆遷,，各村通過農(nóng)民夜校把拆遷情況講清講透,，集體簽約第一天，簽約率就達(dá)到95%,?！暗缆穬蓚?cè)綠化、亮化,，沿線群眾都是受益者,，搬遷工作咱們得支持?！贝迕駨埓筌娬f,。

“德治奠定道德基礎(chǔ)，法治保障合法權(quán)益,，自治促進(jìn)治理有序,，三者相輔相成、相互支撐,，最終統(tǒng)一于‘人’這個(gè)核心,，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局?！睖幙h委書記宋慶林說,。