新華社北京6月10日電題：用改革的方法開大開好地方政府規(guī)范舉債融資“前門”——六部門相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀兩辦地方專項(xiàng)債新規(guī)

新華社記者劉紅霞、申鋮

中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》。財政部,、國家發(fā)展改革委,、人民銀行、審計署,、銀保監(jiān)會,、證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人10日接受記者采訪，解讀通知亮點(diǎn),，回應(yīng)熱點(diǎn)關(guān)切,。

為金融支持專項(xiàng)債項(xiàng)目劃范圍

通知一大亮點(diǎn)，就是改變過去專項(xiàng)債券封閉運(yùn)行的模式,，根據(jù)專項(xiàng)債券項(xiàng)目特點(diǎn),，合理明確金融支持的標(biāo)準(zhǔn)。

“通知提出合理明確金融支持專項(xiàng)債券項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),，資金支持精準(zhǔn)聚焦國家重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目,，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提供配套融資支持，允許將專項(xiàng)債券作為符合條件的重大項(xiàng)目資本金,，確保落實(shí)專項(xiàng)債券項(xiàng)目和市場化融資項(xiàng)目到期債務(wù)償還責(zé)任,。”有關(guān)負(fù)責(zé)人說,，這是用改革的方法開大開好地方政府規(guī)范舉債融資的“前門”,。

那么，哪些領(lǐng)域是重點(diǎn)領(lǐng)域,？哪些項(xiàng)目算重大項(xiàng)目,？

通知提出，鼓勵地方政府和金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)使用專項(xiàng)債券和其他市場化融資方式,，重點(diǎn)支持京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè),、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、推進(jìn)海南全面深化改革開放等重大戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等,。

值得一提的是,，通知允許將專項(xiàng)債券作為符合條件的重大公益性項(xiàng)目資本金,。有關(guān)負(fù)責(zé)人說，這類項(xiàng)目主要是國家重點(diǎn)支持的鐵路,、國家高速公路和支持推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施的地方高速公路,、供電、供氣項(xiàng)目,。

“在評估項(xiàng)目收益償還專項(xiàng)債券本息后其他經(jīng)營性專項(xiàng)收入具備融資條件的,，允許將部分專項(xiàng)債券資金作為一定比例的項(xiàng)目資本金，但不得超越項(xiàng)目收益實(shí)際水平過度融資,?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。