在正向激勵方面，通知提出,，研究建立正向激勵機制,，將做好專項債券發(fā)行及項目配套融資工作、加快專項債券發(fā)行使用進度與全年專項債券額度分配掛鉤,，對專項債券資金發(fā)行使用進度較快的地區(qū)予以適當(dāng)傾斜支持,。適當(dāng)提高地方政府債券作為信貸政策支持再貸款擔(dān)保品的質(zhì)押率,進一步提高金融機構(gòu)持有地方政府債券的積極性。

在依法合規(guī)予以免責(zé)方面,，通知提出,，對金融機構(gòu)依法合規(guī)支持專項債券項目配套融資等情形，凡償債資金來源為經(jīng)營性收入,、不新增隱性債務(wù)的,，不認定為隱性債務(wù)問責(zé)情形。對金融機構(gòu)支持存量隱性債務(wù)中的必要在建項目后續(xù)融資且不新增隱性債務(wù)的,，也不認定為隱性債務(wù)問責(zé)情形,。

但這不意味著放松債務(wù)風(fēng)險管控。通知強調(diào),，嚴(yán)禁利用專項債券作為重大項目資本金政策層層放大杠桿,，嚴(yán)禁超越項目收益實際水平過度融資。

“用改革的辦法‘開大前門'的同時,，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),。”有關(guān)負責(zé)人說,，使專項債券更好助力增加有效投資,、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定總需求,，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。