新華社長春6月20日電 題:吉林以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治,、打造和諧鄉(xiāng)村
新華社記者高楠
加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。記者在吉林采訪了解到,,該省通過抓好基層組織建設(shè),、抓實鄉(xiāng)村文化建設(shè)、抓細矛盾化解機制建設(shè),,維護鄉(xiāng)村和諧安定,,讓廣大農(nóng)民群眾更有獲得感,、幸福感、安全感,。
建隊伍強集體 讓鄉(xiāng)村“興”
在梅河口市雙興鎮(zhèn)雙興村,,數(shù)以萬計的木耳菌袋有序平鋪在地里。小木耳做出大產(chǎn)業(yè),,該鎮(zhèn)木耳產(chǎn)量占全市總產(chǎn)量的60%,。
“新盛木耳菌包廠是村集體領(lǐng)辦,扶貧資金參股,,村民個人入股,,合作社經(jīng)營管理的股份制公司。年產(chǎn)木耳210萬袋,,帶動45戶貧困戶年增收5000元到5萬元不等,。每年為參股的兩個村分紅30萬元,壯大了村級集體經(jīng)濟,?!彪p興鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長齊成新說。
村黨組織要想凝聚群眾,,就要有資源,、有能力去提供服務(wù)。吉林省為此實施了村級集體經(jīng)濟“提質(zhì)增效”行動,。吉林省委組織部組織三處處長辛峰介紹,,針對村級集體經(jīng)濟薄弱、村級治理無錢辦事問題,,吉林結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)業(yè)扶貧,,從今年開始,連續(xù)5年每年投入1億元發(fā)展村級集體經(jīng)濟,,將扶持2500個村,,為發(fā)展村級集體經(jīng)濟注入強勁動力。
木匠出身的齊成新早年間帶領(lǐng)雙興村民打工致富,,后被選舉為村支書,。在他的帶領(lǐng)下,雙興村從昔日“打狼村”蛻變?yōu)橄冗M村,?!?016年8月20日我被提拔為副鎮(zhèn)長?!饼R成新格外珍視這個日子,,當了17年村支書的他,“壓根沒想過能當上副鎮(zhèn)長”,。
火車跑得快,,全靠車頭帶,;村子好不好,全看村領(lǐng)導,。吉林省制定出臺了《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、村黨組織書記和第一書記隊伍建設(shè)的意見》,其中提出,,特別優(yōu)秀的村黨組織書記可直接提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部,。
辛峰介紹,去年以來,,吉林共調(diào)整優(yōu)化村書記343名,,提拔使用第一書記474名,各級表彰第一書記455名,。省市縣三級培訓輪訓村書記,、村主任、大學生“村官”5.4萬人次,,強化了鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)保障,。
“鑄魂”與“塑形”并舉 讓鄉(xiāng)村 “美”
“科爾沁,廣地貌,,烏蘭花,,聚紫氣……國與家,永相契,,心向黨,,志不渝?!痹诎壮鞘型ㄓ芸h烏蘭花鎮(zhèn)烏蘭花村,每家每戶都掛著一幅192字的《村俗民約》,,如今已是婦孺皆知,。
駐村第一書記王學范和扶貧工作隊針對農(nóng)村存在的陳風陋習,結(jié)合脫貧攻堅相關(guān)工作,,將思想道德建設(shè),、和諧社會建設(shè)、精神文明建設(shè)等內(nèi)容進行提煉創(chuàng)新,,形成了具有時代特征的《村俗民約》,。
“有了《村俗民約》,村民們自我評比,、激勵,、約束、發(fā)展的思想意識明顯提升,。村子的風氣轉(zhuǎn)變了,,脫貧工作更好開展了,。”王學范說,。
近年來,,吉林省抓實鄉(xiāng)村文化建設(shè),推動社會主義核心價值觀進村莊,、進家庭,,全省85%的村制定了村規(guī)民約,,培樹好家風,、好村風、好民風,。
內(nèi)為思想“鑄魂”,,外對環(huán)境“塑形”。吉林省近年來推進農(nóng)村人居環(huán)境整治全覆蓋,,加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和整體風貌改善,。推動各地深入開展村莊清潔行動,有效解決了人居環(huán)境臟亂差問題,,形成了人人參與,、家家受益的濃厚氛圍。
走進梅河口市雙興鎮(zhèn)福興村,,所有房屋被統(tǒng)一粉刷成白墻藍瓦,,每戶院墻外都張貼著庭院改造對比照片。這是梅河口市圍繞農(nóng)村拆亂治違,、庭院建設(shè)等內(nèi)容,,啟動“百村示范”工程取得的成效。
村民張桂文家的菜園子種著土豆,、大蒜等作物,,院子一角的降解池可對垃圾進行分類降解?!白约撼龉?,政府拿錢,改造后住著敞亮多了,,給個樓房都不換,!”她說。
“百姓說事點”解矛盾 讓鄉(xiāng)村“和”
舒蘭市水曲柳鎮(zhèn)錦德村“百姓說事點”信息員孟慶德最近又成功調(diào)解了一起鄰里糾紛,?!按笫滦∏槎荚谖疫@調(diào)解,村民都挺滿意?!彼f,。
為化解基層矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,,自2010年起,,舒蘭市司法局依托各村屯小賣店等人員密集場所建設(shè)“百姓說事點”,選聘信息員,,讓群眾通過拉家常的方式,,把看到的、聽到的社會問題,、矛盾糾紛,、訴求意愿在“百姓說事點”反映出來,開啟矛盾糾紛排查新模式,。
水曲柳鎮(zhèn)司法所所長趙德昌告訴記者:“簡單的糾紛信息員就地口頭調(diào)解,,遇有疑難問題信息員就會上交到司法所。截至目前,,我所已累計處理‘百姓說事點’反饋的糾紛600多件,。”
舒蘭市司法局副局長秦雪介紹,,為使“百姓說事點”更加規(guī)范運行,,更好地服務(wù)基層群眾,聽取群眾真實聲音,,該局確立了“事前問事”“隨時說事”“及時辦事”“定期議事”“事后查事”工作法,,真正發(fā)揮“百姓說事點”平臺作用和溝通渠道,為群眾解決實際難題,。
依托農(nóng)村基層黨組織,,吉林省已建立1.7萬個“百姓說事點”,調(diào)處各類糾紛40余萬件,。對土地承包,、征地拆遷、農(nóng)民工工資等重點領(lǐng)域?qū)嵭蓄I(lǐng)導接訪,、帶案下訪、串門走訪,,大力開展信訪積案化解攻堅行動,。與2014年相比,2018年吉林省農(nóng)村信訪案件數(shù)下降了63.2%,。