未來15年,，中國城鎮(zhèn)化率將持續(xù)增長,，城鎮(zhèn)化的速度將繼續(xù)平穩(wěn)下降,，戶籍人口城鎮(zhèn)化差距下降。預計到2035年,，中國城鎮(zhèn)化比例將達到70%以上,。

（二）城鎮(zhèn)化特殊性帶來城市風險

在城鎮(zhèn)化的前期和中期，城市風險相對較少,。隨著城鎮(zhèn)化進入后期,，風險有所增加。未來,，一方面人口大規(guī)模進入城鎮(zhèn)化需要相應的就業(yè)機會,，2019年城鎮(zhèn)新增勞動力達1500萬人。智能化將從結構和總量上影響就業(yè)機會,，勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉移也將出現(xiàn)就業(yè)崗位流失,；另一方面，人口以家庭式遷移方式向城鎮(zhèn)加速聚集,，老齡化時代到來，對公共支出提出巨大需求,。

風險多發(fā)容易引起風險共振,。特別是就業(yè)問題解決不好，將引發(fā)嚴重的社會風險,。

（三）“智能+產(chǎn)業(yè)”是化解風險的關鍵

2035年中國應該基本建成智能化城市社會,。全國10億居民即70%以上人口都工作和生活在10萬平方公里的城市里，人們通過智能技術在城市里充分且輕松地就業(yè),、幸福而美好地生活,。

促進產(chǎn)業(yè)繁榮化解多發(fā)風險。首先,，把握城鎮(zhèn)化的節(jié)奏和力度,，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化。其次,，堅持產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化思路不動搖,。再次,，不斷改善營商環(huán)境。

二,、從城市經(jīng)濟發(fā)展看,，中國處在邁向高收入國家的跨坎期

當前，中國的轉型正處在“一腳門里,，一腳門外,，重心在外”狀態(tài)，雖然少數(shù)城市跨入高收入的門檻,，但多數(shù)城市距離門檻尚遠,。

（一）城市轉型擴散是國家轉型成功的途徑和希望

可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展需要收入增長和結構升級。從城市和區(qū)域角度看,，經(jīng)濟發(fā)展每次升級都要經(jīng)歷空間極化和空間擴散兩個歷史階段,，即先是少數(shù)城市聚集全國要素實現(xiàn)率先突破，多數(shù)城市因為資源流失導致發(fā)展緩慢,，進而先發(fā)城市因為成本上升逼迫自身升級并導致要素擴散,，從而帶動國家整體升級與轉型。