未來(lái)15年,，中國(guó)城鎮(zhèn)化率將持續(xù)增長(zhǎng),，城鎮(zhèn)化的速度將繼續(xù)平穩(wěn)下降,，戶籍人口城鎮(zhèn)化差距下降。預(yù)計(jì)到2035年,，中國(guó)城鎮(zhèn)化比例將達(dá)到70%以上,。

（二）城鎮(zhèn)化特殊性帶來(lái)城市風(fēng)險(xiǎn)

在城鎮(zhèn)化的前期和中期，城市風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較少,。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)入后期,，風(fēng)險(xiǎn)有所增加。未來(lái),，一方面人口大規(guī)模進(jìn)入城鎮(zhèn)化需要相應(yīng)的就業(yè)機(jī)會(huì),，2019年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力達(dá)1500萬(wàn)人。智能化將從結(jié)構(gòu)和總量上影響就業(yè)機(jī)會(huì),，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也將出現(xiàn)就業(yè)崗位流失,；另一方面，人口以家庭式遷移方式向城鎮(zhèn)加速聚集,，老齡化時(shí)代到來(lái),，對(duì)公共支出提出巨大需求。

風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)容易引起風(fēng)險(xiǎn)共振,。特別是就業(yè)問(wèn)題解決不好,，將引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）“智能+產(chǎn)業(yè)”是化解風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵

2035年中國(guó)應(yīng)該基本建成智能化城市社會(huì),。全國(guó)10億居民即70%以上人口都工作和生活在10萬(wàn)平方公里的城市里,，人們通過(guò)智能技術(shù)在城市里充分且輕松地就業(yè)、幸福而美好地生活,。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮化解多發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。首先,，把握城鎮(zhèn)化的節(jié)奏和力度,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。其次,，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化思路不動(dòng)搖,。再次，不斷改善營(yíng)商環(huán)境,。

二,、從城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，中國(guó)處在邁向高收入國(guó)家的跨坎期

當(dāng)前,，中國(guó)的轉(zhuǎn)型正處在“一腳門里,，一腳門外，重心在外”狀態(tài),，雖然少數(shù)城市跨入高收入的門檻,，但多數(shù)城市距離門檻尚遠(yuǎn),。

（一）城市轉(zhuǎn)型擴(kuò)散是國(guó)家轉(zhuǎn)型成功的途徑和希望

可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要收入增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)。從城市和區(qū)域角度看,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展每次升級(jí)都要經(jīng)歷空間極化和空間擴(kuò)散兩個(gè)歷史階段,，即先是少數(shù)城市聚集全國(guó)要素實(shí)現(xiàn)率先突破，多數(shù)城市因?yàn)橘Y源流失導(dǎo)致發(fā)展緩慢,，進(jìn)而先發(fā)城市因?yàn)槌杀旧仙破茸陨砩?jí)并導(dǎo)致要素?cái)U(kuò)散,，從而帶動(dòng)國(guó)家整體升級(jí)與轉(zhuǎn)型。