（三）目標(biāo)與對(duì)策：以“東中一體”應(yīng)對(duì)“南北分化”

區(qū)域全面繁榮是現(xiàn)代化的重要特征。未來區(qū)域發(fā)展的核心目標(biāo)是每一區(qū)域充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)以確保穩(wěn)健發(fā)展和持續(xù)轉(zhuǎn)型,，各區(qū)域之間分工合作,、相互協(xié)調(diào)確保共贏發(fā)展,，更多的區(qū)域從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

以“東中一體”應(yīng)對(duì)南北分化,。首先,，實(shí)施“東中一體”戰(zhàn)略。讓東中部地區(qū)在相互分享中促進(jìn)中部地區(qū)持續(xù)崛起和轉(zhuǎn)型,，也推動(dòng)?xùn)|部進(jìn)一步升級(jí)發(fā)展,。其次，加快筑牢中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)江防線,，進(jìn)一步推進(jìn)黃河,、珠江、淮河,、漢江等重點(diǎn)流域經(jīng)濟(jì)帶上下游間開展更高層次的區(qū)域合作,。再次，通過多個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化戰(zhàn)略,，擴(kuò)散中心城市的外溢效益,，帶動(dòng)邊緣地區(qū)發(fā)展，從而進(jìn)一步擴(kuò)大繁榮地區(qū)范圍,，壓縮衰退地區(qū)范圍,，帶動(dòng)衰退區(qū)域板塊走出經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展低谷。

四,、從城鄉(xiāng)關(guān)系看,，中國(guó)進(jìn)入城鄉(xiāng)一體的轉(zhuǎn)折期

當(dāng)前，中國(guó)的城鄉(xiāng)矛盾跨越了極化的拐點(diǎn),，但城鄉(xiāng)一體還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn),。未來15年，中國(guó)從城鄉(xiāng)分割到城鄉(xiāng)一體的轉(zhuǎn)折勢(shì)必發(fā)生,。

（一）中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系正經(jīng)歷可喜的變化

從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代城市社會(huì)轉(zhuǎn)型的城鎮(zhèn)化過程,，也是從傳統(tǒng)一元鄉(xiāng)村社會(huì)，到轉(zhuǎn)型的二元城鄉(xiāng)社會(huì),，再到現(xiàn)代一元城市社會(huì)的過程,。具體表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)收入從不均到均衡、產(chǎn)業(yè)從排斥到融合,、基礎(chǔ)設(shè)施從分割到一體,、公共服務(wù)從差異到均等，多種因素決定中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系及其演化具有一定的特殊性,。

目前,，城鄉(xiāng)基本一體遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境建設(shè)落差巨大,，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距較遠(yuǎn),，城鄉(xiāng)居民收入差距過大,，法律規(guī)定和賦予的公民基本權(quán)利在城鄉(xiāng)之間還存在差別。

城鄉(xiāng)一體化趨勢(shì)將不可逆轉(zhuǎn),。未來15年,，中國(guó)總體上將實(shí)現(xiàn)從城鄉(xiāng)分割的城市社會(huì)到城鄉(xiāng)一體的城市社會(huì)轉(zhuǎn)變。在總體水平提升的同時(shí),，多數(shù)區(qū)域?qū)⒖邕^城鄉(xiāng)一體的門檻,。