中國的城鄉(xiāng)矛盾跨越了極化拐點,。在經(jīng)歷一段時間的差距擴大后,，“十三五”時期城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距出現(xiàn)持續(xù)下降趨勢。農(nóng)村建立了免費義務(wù)教育,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度,，使得城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)向均衡方向發(fā)展。

（二）以“村市化”戰(zhàn)略推動“三農(nóng)”現(xiàn)代化

“三農(nóng)”現(xiàn)代化是城鄉(xiāng)一體的核心目標(biāo),。城鄉(xiāng)一體的城市社會是現(xiàn)代化的重要特征,。未來應(yīng)建立城市本底、全面一體,、城鄉(xiāng)一元,、等值發(fā)展的現(xiàn)代化中國，使城鄉(xiāng)兩個自然屬性不同,、社會功能有別的地域空間,，通過資源要素的自由流動和優(yōu)化配置，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)和以鄉(xiāng)促城,，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟,、社會、文化和生態(tài)日益融合,、持續(xù)趨優(yōu)和動態(tài)發(fā)展,。

以就地“村市化”促進“三農(nóng)”現(xiàn)代化。首先,，“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，讓農(nóng)業(yè)成為像非農(nóng)產(chǎn)業(yè)一樣壟斷競爭和規(guī)模報酬遞增長產(chǎn)業(yè),。其次,，“農(nóng)村城市化”通過“三塊地”在一定范圍內(nèi)的市場化，建立村民居住地的適度集中利益引導(dǎo)機制,，促進鄉(xiāng)村聚居地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)與城鎮(zhèn)一體均衡,。最后，“農(nóng)民市民化”通過農(nóng)民基本公共服務(wù)全覆蓋,，縮小與城鎮(zhèn)居民的差距,，實現(xiàn)職住不變的農(nóng)民與市民一個樣,。

五、從城市結(jié)構(gòu)看,，中國處在城市形態(tài)的定型期

（一）中心城區(qū)外溢給更大城市區(qū)域發(fā)展帶來希望

觀察多國發(fā)展實踐發(fā)現(xiàn),，城市化水平和城市形態(tài)存在一定的對應(yīng)關(guān)系，在城市化率達到50%之前,，人口以單中心聚集為主,，50%之后人口開始由中心向外擴散，在城市化的前期,，小城鎮(zhèn)主導(dǎo)城市發(fā)展,，中期大城市主導(dǎo)城市發(fā)展，后期都市圈城市群主導(dǎo)城市發(fā)展,。

空間擴散的城市形態(tài)正帶動更大的區(qū)域走向繁榮,。1978年至1995年城鎮(zhèn)數(shù)量迅速增長。眾多建制鎮(zhèn)和城市像雨后春筍般涌現(xiàn)并分別在1992年和1995年達到頂峰,；1995年至2013年城市規(guī)模迅速擴大,。大中城市、全國和區(qū)域中心城市的新城區(qū)成為發(fā)展熱點,。2013年后進入都市圈為主發(fā)展階段,。全國人口主要向都市圈和城市群聚集，中心城區(qū)人口,、產(chǎn)業(yè)向外擴散,，中小城市（鎮(zhèn)）所擁有的人口數(shù)在全部城鎮(zhèn)人口中所占比重甚至還有所下降。城鎮(zhèn)空間蔓延,，先進道路交通通信技術(shù)和工具的應(yīng)用,，城鎮(zhèn)之間經(jīng)濟分工與協(xié)作聯(lián)系的加強，使得都市圈和城市群逐步顯現(xiàn),。