新華社北京6月28日電　題：守護(hù)青山千萬重,，看森林法如何大修,？

新華社記者胡璐

森林法修訂草案日前首次提請全國人大常委會會議審議,，旨在以立法規(guī)范和促進(jìn)森林資源可持續(xù)利用和發(fā)展。

在生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)的今天,，保護(hù)森林資源,、擴(kuò)大國土綠化面積事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。用健全的法治守護(hù)萬重青山,，修改森林法正當(dāng)其時(shí),。

　　生態(tài)優(yōu)先,，進(jìn)一步加強(qiáng)林地保護(hù)

專業(yè)人士表示，盡管近年來森林資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)取得了積極成效,，但我國總體上仍然缺林少綠,、生態(tài)脆弱，森林?jǐn)?shù)量偏少,、質(zhì)量不高,。此次修改森林法，堅(jiān)持了生態(tài)優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先的原則,，加強(qiáng)了林地保護(hù)。

草案明確林地的概念,，設(shè)定占用林地總量控制制度,，規(guī)定各類建設(shè)項(xiàng)目占用林地不得超過本行政區(qū)域內(nèi)的總量控制指標(biāo)，確保林地面積不減少,。還完善了占用林地審核審批制度,，并將森林法實(shí)施條例中規(guī)定的臨時(shí)使用林地制度上升為法律。

根據(jù)森林生態(tài)區(qū)位和主導(dǎo)功能的不同,，實(shí)踐中將森林分為公益林和商品林,，采取差異化的政策管理措施。此次法律修改將這一成熟可行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為法律規(guī)范,。草案規(guī)定了劃定公益林的標(biāo)準(zhǔn),、劃定主體，明確公益林實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),，只能進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐,；公益林經(jīng)營可以合理利用林地資源和森林景觀資源，但是應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)區(qū)位保護(hù)要求,，不得破壞公益林生態(tài)功能,。

加強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展，重要的是明確責(zé)任,，強(qiáng)化監(jiān)督,。草案新增“監(jiān)督檢查”一章，規(guī)范森林資源保護(hù)發(fā)展考核評價(jià)制度,，強(qiáng)化森林資源保護(hù)的監(jiān)督檢查措施,，明確有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)墓嬖V訟等內(nèi)容。

“修改森林法,，強(qiáng)化政府森林資源保護(hù)責(zé)任,，促使林業(yè)經(jīng)營主體參與森林資源保護(hù)發(fā)展，有利于保障森林資源數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高,，增強(qiáng)森林生態(tài)功能,?！边@位專業(yè)人士說。