央視網(wǎng)消息： 7月9日上午，國家林草局第三季度新聞通氣會上,，國家林業(yè)和草原局退耕還林（草）工程管理中心主任周鴻升就新一輪退耕還林還草工作實施進(jìn)展、退耕還林還草工程20年總體成效,，以及全國退耕還林工作會議作相關(guān)介紹,。

周鴻升介紹，在黨中央,、國務(wù)院的高度重視下,，在社會各界的廣泛關(guān)注下,，2014年，為加強生態(tài)文明和美麗中國建設(shè),，國家做出了實施新一輪退耕還林還草的決定,。到目前為止，國家共安排新一輪退耕還林還草任務(wù)5989.49萬畝,，其中還林5486.88萬畝,，還草502.61萬畝，涉及河北,、山西,、內(nèi)蒙古等22個省（區(qū),、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),。目前，新一輪退耕還林還草中央已投入687.6億元,。新一輪退耕還林還草6年來,，工程實施規(guī)模由《新一輪退耕還林還草總體方案》時的4240萬畝擴大到目前的近8000萬畝，工程實施省份由2014年的14個?。▍^(qū),、市）擴大到目前的22個?。▍^(qū),、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。2017年起,，退耕還草的補助標(biāo)準(zhǔn)由800元/畝,，提高到1000元/畝；退耕還林種苗造林費補助由每畝300元提高到400元,，使新一輪退耕還林總的補助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每畝1600元,。

周鴻升還介紹，自1999年啟動實施兩輪退耕還林工程以來,，全國已實施退耕還林還草5億多畝,，其中，兩輪退耕還林還草增加林地面積5.02億畝,，占人工林面積11.8億畝的42.5%,；增加人工草地面積502.61萬畝，占人工草地面積2.25億畝的2.2%,。退耕還林工程總投入超過5000億元,，相當(dāng)于兩個半三峽工程的投資規(guī)模。

退耕還林使工程區(qū)生態(tài)效益突顯

退耕還林工程的實施,，加快了國土綠化進(jìn)程,，工程區(qū)森林覆蓋率平均提高了4個多百分點,，對我國新增綠量和地球變得更綠作出了重大貢獻(xiàn)。

貴州省實施新一輪退耕還林對近年來全省森林覆蓋率每年提高1個百分點發(fā)揮了重要作用,，扭轉(zhuǎn)了治理區(qū)生態(tài)惡化的趨勢,。長江水利委員會的專家認(rèn)為，長江輸沙量減少,，退耕還林工程功不可沒,。

陜西延安自1999年以來，累計退耕還林1077萬畝,，植被覆蓋率從退耕前的46%提高到2017年的81.3%,，綠色邊界向北推移400多公里，土壤侵蝕模數(shù)由每年每平方公里9000噸降為1077噸,，年入黃泥沙由2.58億噸降到0.31億噸,，降幅達(dá)88%。過去水土流失一向嚴(yán)重的黃土高原今日為世界提供了生態(tài)修復(fù)的成功樣本,。

按照2016年現(xiàn)價評估,，全國退耕還林工程每年產(chǎn)生的生態(tài)效益總價值量為1.38萬億元，相當(dāng)于工程總投入的2.7倍,。其中,，涵養(yǎng)水源4490億元、保育土壤1146億元,、固碳釋氧2199億元,、林木積累營養(yǎng)物質(zhì)143億元、凈化大氣環(huán)境3438億元,、生物多樣性保護(hù)1802億元,、森林防護(hù)606億元。

退耕還林對改善生態(tài)環(huán)境,、維護(hù)國土生態(tài)安全發(fā)揮了不可替代的重要作用,。

退耕還林開辟了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新途徑

退耕還林還草工程的實施，不僅使3200萬退耕農(nóng)戶從政策補助中戶均直接受益9800多元,，比較穩(wěn)定地解決了退耕農(nóng)戶的溫飽問題,，而且改變了農(nóng)民的思想意識，調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，培育了生態(tài)經(jīng)濟(jì)型的后續(xù)產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，為有效破解“三農(nóng)”問題,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展開辟了新途徑,。

四川省丘陵、盆地周圍地區(qū)有400多萬個勞動力因?qū)嵤┩烁€林得以轉(zhuǎn)移，外出務(wù)工年創(chuàng)收217億元,。

新一輪退耕還林不再限定還經(jīng)濟(jì)林的比例后,，各地退耕還經(jīng)濟(jì)林的熱情高漲，僅2016年全國退耕還經(jīng)濟(jì)林就達(dá)到818萬畝,，占年度總?cè)蝿?wù)的61%,，以此為基礎(chǔ)發(fā)展起來的林特產(chǎn)品和休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民致富的新途徑,。

據(jù)國家統(tǒng)計局對全國退耕還林（草）農(nóng)戶的監(jiān)測,，2016年退耕農(nóng)戶人均可支配收入10204元，比2013年增加3381元,，年均增長14.4%,，比同期全國農(nóng)村居民收入增速高2.8個百分點，其中經(jīng)營凈收入,、轉(zhuǎn)移凈收入增速分別高4.4個百分點和5.9個百分點,。

實踐證明，退耕還林是改革農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,、建設(shè)生態(tài)文明的宏偉戰(zhàn)略,，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的一場深刻變革，廣大農(nóng)民改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式,，以生態(tài)修復(fù)為突破口,，以培育資源、改善生態(tài)為基礎(chǔ),，通過發(fā)展新型生態(tài)經(jīng)濟(jì),，開發(fā)林草多種功能，向社會提供最短缺的生態(tài)產(chǎn)品,，實現(xiàn)百姓富,、生態(tài)美與鄉(xiāng)村振興的有機統(tǒng)一,。

退耕還林助推集中連片特困地區(qū)脫貧致富

通過實施退耕還林還草工程,，把生態(tài)承受力弱、不適宜耕種的地退下來,，種上樹和草,，既是從源頭防治水土流失、減少自然災(zāi)害,、固碳增匯和應(yīng)對氣候變化的重要措施,，也是推進(jìn)集中連片特困地區(qū)脫貧致富、實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重大任務(wù),。

退耕還林還草工程在各地的扶貧作用正日益顯現(xiàn),。據(jù)國家林草局對100個退耕還林樣本縣的監(jiān)測，新一輪退耕對建檔立卡貧困戶的覆蓋率達(dá)18.7%,，重慶市城口縣,、甘肅省環(huán)縣和會寧縣分別達(dá)48%,、49%和39%。2016-2018年,，全國共安排集中連片特殊困難地區(qū)有關(guān)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣退耕還林還草任務(wù)2946.6萬畝,，占3年退耕還林總?cè)蝿?wù)的近四分之三。

貴州省十分重視發(fā)揮退耕還林的精準(zhǔn)扶貧作用,，畢節(jié)市實施新一輪退耕還林177.2萬畝,，覆蓋了92.5%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、49.2%的貧困村和32.7%的貧困人口,。

湖北省恩施市采取“公司+合作社+基地+退耕戶”的經(jīng)營模式,，引導(dǎo)退耕戶以短養(yǎng)長，發(fā)展林藥,、林菌,、林菜等產(chǎn)業(yè)基地12萬畝，年產(chǎn)值3億元,，帶動2000多戶貧困戶戶均增收4000元,。

山西省委、省政府把退耕還林還草作為脫貧攻堅八大精準(zhǔn)措施之一,，既增綠也增收,，在一個戰(zhàn)場打贏脫貧攻堅和生態(tài)治理兩場攻堅戰(zhàn)，探索出全國推廣的“扶貧攻堅造林專業(yè)合作社”脫貧模式,，得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價,。

20年的建設(shè)實踐證明，黨中央,、國務(wù)院關(guān)于退耕還林還草的戰(zhàn)略決策,，是一項具有遠(yuǎn)見卓識的英明決策，是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的卓越實踐,，已成為人類重建生態(tài)系統(tǒng),、建設(shè)生態(tài)文明、推動可持續(xù)發(fā)展的成功典范,。（央視網(wǎng)記者 李雪蓮）