新華社西安7月11日電 題：治“未病”,、守平安——陜西省寶雞市推進(jìn)社區(qū)警務(wù)改革破解社會(huì)治理難點(diǎn)

新華社記者孫波,、張伯達(dá)、陳晨

發(fā)現(xiàn)高層住宅內(nèi)一處消防隱患,，已排除,；入戶走訪24戶，化解兩起鄰里糾紛……陜西省寶雞市“90后”社區(qū)民警馮超的工作日記上,，密密麻麻地記錄著一樁樁“小事”,。

“社區(qū)警務(wù)把矛盾化解在基層，看似是‘小事’,，每一件卻都是關(guān)乎群眾幸福感的‘大事’,。”在社區(qū)民警的舞臺(tái)上,，這位中國刑警學(xué)院畢業(yè)的高材生收獲了居民對(duì)他“平安小警哥”的贊許,。

針對(duì)新時(shí)期社會(huì)治理形勢(shì)的變化，2017年以來,，陜西省寶雞市推進(jìn)社區(qū)警務(wù)改革,，推動(dòng)警力和社會(huì)治理重心向基層下沉，筑牢了社會(huì)治安防控的第一道防線,。經(jīng)過兩年實(shí)踐,，當(dāng)?shù)馗黝惏讣l(fā)案量大幅下降，群眾安全感和滿意度明顯提升,。

“四單一圖”扭轉(zhuǎn)“責(zé)任田失守”困局

受警力不足影響,，社區(qū)民警“沉不下去”曾是不少城市的老大難問題，有的甚至成了公告欄中的“掛名民警”,。

“社區(qū)是各類案件和矛盾糾紛的高發(fā)區(qū),，社區(qū)穩(wěn)定才能社會(huì)安定。”寶雞市副市長,、市公安局局長賀東說,，為扭轉(zhuǎn)“責(zé)任田失守”局面，寶雞探索以“四單一圖”為依托的精準(zhǔn)化社區(qū)警務(wù)改革,，制訂社區(qū)民警職責(zé)任務(wù)清單,、執(zhí)法清單、權(quán)力清單,、獎(jiǎng)勵(lì)問責(zé)清單和工作流程圖,，明確民警行政執(zhí)法和服務(wù)的范圍、依據(jù)及邊界,。

以職責(zé)任務(wù)清單為例,，它將社區(qū)民警承擔(dān)的信息采集、治安防范,、執(zhí)法監(jiān)督等6項(xiàng)職責(zé)細(xì)化為23項(xiàng)具體任務(wù),。在“四單一圖”基礎(chǔ)上，寶雞市精簡機(jī)關(guān)警力,、推行新警下基層,，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)民警不參與派出所值班等專職化要求，將民警像釘子一樣“釘”在社區(qū),。