新華社北京7月18日電 題：落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的務(wù)實(shí)之舉——詳解中央單位差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)管理新規(guī)

韓潔,、申鋮,、孫現(xiàn)富

財(cái)政部辦公廳、國(guó)管局辦公室,、中直管理局辦公室日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,。

在此前《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》等一系列文件基礎(chǔ)上，此次通知釋放哪些信號(hào),？有何新規(guī)定,？能否有效落實(shí),？針對(duì)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題,，記者18日采訪了財(cái)政部行政政法司有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　最大亮點(diǎn)：約束性新規(guī)嚴(yán)格差旅費(fèi)收交

“制定出臺(tái)此份通知,，是將中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)要求進(jìn)一步具體化,、制度化、規(guī)范化,，增強(qiáng)針對(duì)性,、操作性、可行性的務(wù)實(shí)舉措,?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

近年來(lái),，財(cái)政部不斷完善,、細(xì)化差旅費(fèi)管理，差旅費(fèi)制度執(zhí)行情況總體較好,。此前普遍存在的向下轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用,、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)接待以及由此產(chǎn)生的“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制，但差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交還存在一些問(wèn)題,。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō),，為進(jìn)一步細(xì)化差旅伙食費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)收交的具體規(guī)定,，增強(qiáng)可操作性和約束力,，三部門在廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了此份通知。

“下一步,，我們將持續(xù)推進(jìn)包括差旅費(fèi)在內(nèi)的厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度建設(shè),，不斷完善公務(wù)支出制度體系?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō),。

明確標(biāo)準(zhǔn)：出差人員主動(dòng)交納

這位負(fù)責(zé)人表示，同現(xiàn)行中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理制度相比,，此次通知區(qū)分多種情況,，分類制定了差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交標(biāo)準(zhǔn)，做到標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,，解決此前交納標(biāo)準(zhǔn)不夠明確的問(wèn)題,。

通知規(guī)定，中央單位出差人員出差期間按規(guī)定領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi),。除確因工作需要由接待單位按規(guī)定安排的一次工作餐外,，用餐費(fèi)用自行解決。出差人員需接待單位協(xié)助安排用餐的,，應(yīng)當(dāng)提前告知控制標(biāo)準(zhǔn),，并向伙食提供方交納伙食費(fèi)。

其中,，在單位內(nèi)部食堂用餐,，有對(duì)外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，出差人員按標(biāo)準(zhǔn)交納,；沒(méi)有對(duì)外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，早餐按照日伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%交納，午餐,、晚餐按照日伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的40%交納。在賓館,、飯店等餐飲服務(wù)單位用餐的,，按照餐飲服務(wù)單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納相關(guān)費(fèi)用。

此外,，出差人員出差期間按規(guī)定領(lǐng)取市內(nèi)交通費(fèi),。接待單位協(xié)助提供交通工具并有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，出差人員按標(biāo)準(zhǔn)交納,，最高不超過(guò)日市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；沒(méi)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，每人每半天按照日市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%交納,。

　　規(guī)范收費(fèi)：接待單位不得拒收

在強(qiáng)調(diào)出差人員自行解決相關(guān)費(fèi)用,、主動(dòng)交納的同時(shí)，這位負(fù)責(zé)人介紹，通知還明確接待單位要按規(guī)定收取費(fèi)用,，不得拒收,，解決此前接待單位不愿收、不敢收的問(wèn)題,。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō),，通知還規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。明確憑證開(kāi)具和收取資金賬務(wù)處理方式,，防范風(fēng)險(xiǎn),，解決此前憑證出具和賬務(wù)處理方式不明晰、不規(guī)范的問(wèn)題,。

此外,，為統(tǒng)一規(guī)范要求，通知要求各地結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)出差人員差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理規(guī)定,，力爭(zhēng)全國(guó)同步規(guī)范,。

　　嚴(yán)格管理：避免開(kāi)票難、報(bào)銷繁

差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理具有收交頻次高,、金額小等特點(diǎn),，票據(jù)開(kāi)具、保存工作存在一些難題,。新規(guī)加強(qiáng)了收交費(fèi)用票據(jù)管理,，是否會(huì)產(chǎn)生票據(jù)開(kāi)具難、報(bào)銷手續(xù)繁瑣等新問(wèn)題,？

對(duì)此,，這位負(fù)責(zé)人表示，按照規(guī)范管理與簡(jiǎn)化操作并重的原則,，規(guī)定接待單位應(yīng)及時(shí)出具行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票,；確實(shí)無(wú)法出具上述憑證的，可出具其他收款憑證,，有效解決一些基層接待單位開(kāi)具不了行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票的問(wèn)題,。

此外，規(guī)定票據(jù)由出差人員個(gè)人保存?zhèn)洳?，不作為?bào)銷依據(jù),，在強(qiáng)化個(gè)人責(zé)任的同時(shí)，有效解決財(cái)務(wù)人員審核難,、報(bào)銷手續(xù)繁瑣等問(wèn)題,。

“下一步，我們將狠抓落實(shí),?！边@位負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新規(guī)的宣傳和解讀；督促各地區(qū)各部門指導(dǎo)接待單位按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定,，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，依規(guī)收取費(fèi)用；督促各地結(jié)合本地實(shí)際,，制定本地區(qū)出差人員差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理規(guī)定,，力爭(zhēng)全國(guó)同步規(guī)范。