事實上，早在2009年，《貴州省整頓和規(guī)范游覽參觀點門票價格工作實施方案》就提到,，兒童的免票標準從以前的身高“1米1或1米2”變?yōu)椤?4周歲以下兒童”均可免費。

盡管一些省份或者景區(qū)對兒童票的標準作出修改，但也只是呈現(xiàn)出“星星之火”的態(tài)勢,。與之相比，此次征求意見稿的發(fā)布,，頗有幾分“燎原之勢”,。

征求意見稿規(guī)定，對持載明姓名,、本人相片和年齡的有效身份證件的兒童,，6至14周歲的執(zhí)行客票半價優(yōu)待，并提供座位,；6周歲(含6周歲)以下,、不單獨占用座位的實行免費乘車(9座及以下客車除外)，6周歲(含6周歲)以下,、單獨占用座位的執(zhí)行客票半價優(yōu)待,。

值得注意的是，征求意見稿在兒童票的認定方面,，實行了年齡為主,、身高為輔的“雙軌制”。

征求意見稿同時規(guī)定,，兒童未攜帶載明姓名,、本人相片和年齡的有效身份證件的，以身高1.2米(含1.2米)以下和1.2米至1.5米為標準,，分別執(zhí)行免費乘車,、客票半價優(yōu)待。

中國人民大學商法研究所所長劉俊海指出，出臺統(tǒng)一標準規(guī)范兒童票,，實行“限齡”和“限高”的“雙軌制”,，是一種比較合理的兒童票定價機制。對于身高明顯低于規(guī)定的兒童實行兒童票制,，對于身高較高但有證件證明實際年齡為兒童的,，也依然享受應有的兒童福利，為兒童票的限制提供雙向選擇,。

在修改未保法時完善兒童票制度

2月18日,，廣東省消費者委員會就廣州長隆集團有限公司多個場所存在以身高作為未成年人優(yōu)惠票標準的問題，代表消費者向廣州市中級人民法院提起消費民事公益訴訟,，廣州市中級人民法院于當日立案受理,。

在廣東省消委會起訴長隆集團的事件中，有個細節(jié)值得關注,。

廣東省消委會曾經(jīng)在2018年9月30日約談了長隆集團,，提出了以年齡作為優(yōu)惠標準的要求。但長隆集團以法律法規(guī)不明確及國內(nèi)同行業(yè)慣常做法為由,，堅持以身高作為優(yōu)惠標準,。隨后，廣東省消委會決定依法提起消費民事公益訴訟,。