光明日報記者 李慧 尚杰 張燕 萬瑪加

驅車行進在青海玉樹巴塘草原的214國道上,，一座座風景各異的大山從兩側掠過,，高聳入云的埡口和山脊、攀繞于半山腰的柏油路,，詮釋著海拔高和距離遠給這片土地帶來的發(fā)展障礙,。高寒、缺氧,、基礎設施滯后,、公共服務不足，讓囊謙成為深度貧困的代名詞,。

發(fā)展機遇和資源優(yōu)勢并存——這里是三江源自然保護區(qū)腹地,，曾是玉樹歷史上的政治、經(jīng)濟,、文化中心,，也是歷史上茶馬古道、唐蕃古道,、古鹽道的重要節(jié)點,。

現(xiàn)實困難和脫貧挑戰(zhàn)巨大——這里南接橫斷山脈，北臨高原主體,，境內大小山脈縱橫交錯,，山高溝深,、環(huán)境惡劣、地處偏遠,、交通不便的自然條件讓囊謙成為脫貧攻堅戰(zhàn)的“堅中之堅”,。

幾年間，這片高原發(fā)生了哪些變化,？在脫貧攻堅中又面臨哪些困惑,？記者為此進行了一線調研。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁從哪里來——

產(chǎn)業(yè)園建起來了,，后續(xù)營銷管理需要新思路

位于囊謙縣城東南部的扶貧產(chǎn)業(yè)園,，兩座高大的廠房拔地而起。廠房一側,，投資900多萬元的現(xiàn)代化研發(fā)中心已經(jīng)建成,。展示中心大廳里，青稞制品,、黑陶工藝品,、藏香、藏酒,、民族服飾……各種產(chǎn)品獨具地域文化特色,。

“產(chǎn)業(yè)園于2017年建成，目前已有12家企業(yè)入駐,，共生產(chǎn)6大類產(chǎn)品,，對特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和帶動脫貧起到了關鍵作用?！蹦抑t縣扶貧局副局長桑周介紹,。

囊謙縣吉曲鄉(xiāng)山榮村古陶器遺傳工程中心就是其中的一個入駐企業(yè)?！霸瓉?，遺傳中心設在距離縣城近百公里外的山榮村，產(chǎn)品運銷不便,。搬到產(chǎn)業(yè)園,，生產(chǎn)儲藏條件好了，產(chǎn)品外銷也更加便利,?！鄙綐s村古陶器遺傳工程中心負責人才交仁曾介紹。

拉坯,、晾曬,、修整、壓光、繪制,，22歲的白瑪央措學習黑陶技藝已有五年時間,，她和弟弟一同在產(chǎn)業(yè)園從事黑陶制作工作,?！懊刻煸缇劈c上班，晚七點下班,，月收入在3000到4000元,。”白瑪央措說,，藏黑陶制作技藝不僅是囊謙的非物質文化遺產(chǎn)瑰寶,，也是當?shù)厥止に嚾酥匾纳媮碓粗弧?/p>

而在黑陶制作技藝國家級非物質文化遺產(chǎn)傳承人白瑪群加看來，囊謙黑陶產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)更好的發(fā)展,，不僅要注重技藝傳承,，更需要創(chuàng)新產(chǎn)品設計。

“囊謙的黑陶產(chǎn)品已經(jīng)在業(yè)界小有名氣,，多次參加國內國際比賽并斬獲大獎。我們制作黑陶不僅是為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)獲得回報,，而且是要把這項民族傳統(tǒng)文化傳承下去,。”白瑪群加說,。

和白瑪群加有著同樣想法的是43歲的企業(yè)負責人才丁,。一看有外地人來，他連忙迎接,，遞名片,、推銷產(chǎn)品。

這位囊謙縣尕羊鄉(xiāng)邁麥村的致富能人,，注冊成立了一家地方土特產(chǎn)公司,，目前以生產(chǎn)藏香為主?！艾F(xiàn)在開發(fā)有6個品種,，大小型號的都有，還有專門的禮品套裝,，以及車用的香包,、香囊。產(chǎn)品質量沒的說,，就是市場仍有待開拓,。”才丁說,。

“目前扶貧產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)以農(nóng)民專業(yè)合作社和中小型企業(yè)為主,，缺乏龍頭企業(yè)帶動,，產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足，設計包裝營銷人才匱乏成為制約產(chǎn)業(yè)做大做強的重要因素,?！鄙Ｖ芊治稣f，正是這三大因素導致產(chǎn)業(yè)園面臨產(chǎn)業(yè)選擇難,、對外銷售難,、后續(xù)發(fā)展難的問題。

有了產(chǎn)業(yè),，脫貧才能有根基,。為促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2018年囊謙縣全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項目總投資2億元,，重點實施了以到戶產(chǎn)業(yè),、旅游扶貧、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展和特色農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)項目,，受益群眾3萬余人,。

“然而，在目前群眾的增收結構中,，大部分依然來源于國家政策支持,。讓產(chǎn)業(yè)做大做強，還要依靠創(chuàng)新的思路,、高水平的人才,、先進的管理經(jīng)驗來推動，為農(nóng)業(yè)注入現(xiàn)代科技力量,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展構建科學體系支撐,。”囊謙縣扶貧局局長郭曉榮說,。

教育扶貧難題如何破解——

不僅要“有學上”“有教師”,，還要“上好學”“教得好”

一邊是懸崖峭壁，一邊是滾滾江水,。車在泥濘的土路上爬行,，從囊謙縣城出發(fā)一個多小時后，記者到達了囊謙娘拉鄉(xiāng)中心寄校,。

教學樓,、宿舍樓整修一新，澡堂,、衛(wèi)生室,、標準化操場正在建設中。“目前學校的硬件設施比較完善,，除了本地區(qū)的學生,，還吸引了西藏地區(qū)的100多名孩子就讀?！?3歲的校長尕瑪土丁說,，在鄉(xiāng)里任教10年，近幾年是學校硬件設施改善最快的時期,。

硬件不斷在改善,，學生年年在增加，但教師的數(shù)量卻明顯跟不上,?！艾F(xiàn)在全校362個學生，一到六年級8個教學班一共有14個專任教師,，每名老師要帶兩門主課,，一些老師甚至要跨年級帶課，工作量非常大,?！辨噩斖炼≌f。

娘拉鄉(xiāng)中心寄校的情況,，折射出囊謙縣教育的發(fā)展現(xiàn)狀,。

在囊謙縣城東南部、扎曲河畔,，一個占地450畝的現(xiàn)代化教育園區(qū)正如火如荼地建設中。當?shù)厝肆晳T稱之為“三四五六教育園”,，因為教育園區(qū)涵蓋了囊謙第三民族寄宿中學,、第四完全小學和玉樹州第五寄宿制民族高級中學，還有正在規(guī)劃建設的香達鎮(zhèn)第六幼兒園,。

“園區(qū)建成后,，在囊謙‘有學上’的問題將得到全面解決?！蹦抑t縣教育局長西然多杰說,，尤其是總投資1.3億元的玉樹州第五寄宿制民族高級中學建成后，將成為囊謙縣境內第一所高中,。這意味著,，學生們不必再奔走150多公里到州上甚至更遠的地方讀高中。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響之后,，囊謙縣舉全縣之力抓教育扶貧,，不斷改善辦學條件，讓更多的孩子走進校園接受義務教育。數(shù)據(jù)顯示,，目前囊謙縣九年義務教育鞏固率達98.7%,，初中畢業(yè)生升學率達96.43%，十五年免費教育和貧困家庭大學生,、中高職學生資助覆蓋率達100%,。

“29所義務階段學校、在校生15820人,、789名在編教師和260名聘用教師,、99個‘大班額’，23個‘超大班額’……”作為一名已經(jīng)在教育戰(zhàn)線奮戰(zhàn)了25年的“老兵”,，西然多杰對囊謙的教育情況可謂了如指掌,。數(shù)據(jù)背后，師生比失衡,、教師資源不足,、教育質量亟待提升的難題也凸顯出來。

與日益完善的硬件設施相比,，教師資源缺乏和教育水平不高等“軟實力”的不足,，成為制約深度貧困地區(qū)教育發(fā)展的重要因素?！敖處煍?shù)量少,、專業(yè)素質不高，教師隊伍結構不合理,、不穩(wěn)定,，嚴重影響了教育水平的提升?！蔽魅欢嘟芴寡?。

為了破解教師短缺難題，囊謙縣財政拿出一半財力用于教師聘用,，光明日報等定點幫扶單位也通過推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”提供優(yōu)質在線教育資源,，常規(guī)化開設網(wǎng)絡雙師課堂，彌補當?shù)亟處熈α坎蛔愣贪?。為破解牧民子女幼兒園“入園難”的問題,，囊謙縣還創(chuàng)新通過幼兒園“走教模式”，讓更多孩子享受更優(yōu)質的學前教育,。

“僅僅依靠囊謙本地的小財政來保障教育的大民生,，困難很大。要實現(xiàn)‘上好學’的目標,，需要在增加教師編制,、資金支持上加大對深度貧困地區(qū)的支持力度,，讓深度貧困地區(qū)的孩子共享教育機會和教育資源?！蔽魅欢嘟苷f,。

“造血”能力提升怎樣實現(xiàn)——

學會一種技能，帶富一個家庭

“覺得為時已晚的時候,，恰恰是最早的時候,。”在囊謙縣慈行職業(yè)培訓學校,，門前牌匾上用漢藏雙語書寫的宣傳語頗有深意,。

走進培訓學校二樓，服裝設計,、烹飪技能,、機械手工，各個教室里,，教師和學員都在緊張忙碌著,。“服裝設計技工正在為縣一中的學生們設計校服,，烹飪技師正在指導學員學習特色藏餐制作,。目前培訓中心共有從16歲到45歲的學員87人?！迸嘤枌W校負責人阿周介紹,。

新技能，為貧困戶打開了新的就業(yè)之門,。36歲的貧困戶南加措瑪就體驗著這種變化,，并從一名學員成長為培訓學校的烹飪教師。

以前,，家在囊謙縣吉曲鄉(xiāng)改多村的南加措瑪僅靠種地謀生,，家中有兩個孩子、年邁的婆婆,、智障的丈夫需要靠她一個人供養(yǎng)，收入微薄,?！叭缃瘢谂嘤枌W校一月收入5000元,，家也搬到縣城,，孩子上學問題也解決了，生活更加穩(wěn)定,?！蹦霞哟氍斅冻鲂牢康男θ?。

如期完成脫貧攻堅任務，離不開外界的支持幫助,，更離不開貧困戶自身脫貧動力的提升,。從“輸血”到“造血”，是一個發(fā)生質變的過程,。

培訓一人,、就業(yè)一人、脫貧一戶,。作為囊謙縣的重點精準扶貧項目,，慈行職業(yè)培訓學校自2016年8月建成以來，在貧困戶職業(yè)培訓上不斷發(fā)力,，2017年到2018年共培訓學員1130人,。今年將再拿出1000萬元，用于貧困戶職業(yè)培訓,。越來越多的貧困戶走進培訓中心大門,，并在這里獲得一技之長。

“學員就業(yè)面臨的還是市場問題,。為了拓展就業(yè)門路,，囊謙計劃在每個鄉(xiāng)建一個摩托車修理店、補胎店,、理發(fā)店,。如果能再建立一個大型服裝制造廠，貧困戶的就業(yè)就將更有市場了,?！卑⒅芷诖?/p>

培訓中心不遠處,，在青山綠水掩映中,，嶄新的異地扶貧搬遷村落已經(jīng)建成?！斑@里的村民從40公里外的巴扎鄉(xiāng)也巴村搬來,，共有158戶。住房標準按照一人25平方米,、兩人50平方米,、3人80平方米、6人96平方米,、8人以上126平方米的標準進行分配,。”囊謙縣副縣長永江說,，更為重要的是,，為確保貧困戶不僅“搬得出”還要“留得住”“能致富”,，我們還督促貧困戶每戶學一門技能，從而幫助他們更好地實現(xiàn)就業(yè),。

“眼下,，囊謙縣已經(jīng)進入脫貧摘帽、絕對貧困‘清零’的最后攻堅階段,，作為貧困人口多,、貧困程度深、貧困面廣,，全州乃至全省脫貧攻堅‘難中之難’‘困中之困’的地區(qū),，全縣上下將以‘耽誤不起’的責任感和‘懈怠不得’的緊迫感，一個問題一個問題去破解,，一戶一戶去攻克,。攻堅路上一個都不能少、一項都不能丟,、一步都不能遲,，確保如期實現(xiàn)全縣脫貧摘帽?！蹦抑t縣委書記張琨明說,。