光明日報記者 李慧 尚杰 張燕 萬瑪加

驅(qū)車行進在青海玉樹巴塘草原的214國道上,，一座座風(fēng)景各異的大山從兩側(cè)掠過,，高聳入云的埡口和山脊,、攀繞于半山腰的柏油路,，詮釋著海拔高和距離遠(yuǎn)給這片土地帶來的發(fā)展障礙,。高寒,、缺氧、基礎(chǔ)設(shè)施滯后,、公共服務(wù)不足,，讓囊謙成為深度貧困的代名詞。

發(fā)展機遇和資源優(yōu)勢并存——這里是三江源自然保護區(qū)腹地,，曾是玉樹歷史上的政治,、經(jīng)濟、文化中心,，也是歷史上茶馬古道,、唐蕃古道、古鹽道的重要節(jié)點,。

現(xiàn)實困難和脫貧挑戰(zhàn)巨大——這里南接橫斷山脈,，北臨高原主體,，境內(nèi)大小山脈縱橫交錯，山高溝深,、環(huán)境惡劣,、地處偏遠(yuǎn)、交通不便的自然條件讓囊謙成為脫貧攻堅戰(zhàn)的“堅中之堅”,。

幾年間,，這片高原發(fā)生了哪些變化,？在脫貧攻堅中又面臨哪些困惑,？記者為此進行了一線調(diào)研。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁從哪里來——

產(chǎn)業(yè)園建起來了,，后續(xù)營銷管理需要新思路

位于囊謙縣城東南部的扶貧產(chǎn)業(yè)園,，兩座高大的廠房拔地而起。廠房一側(cè),，投資900多萬元的現(xiàn)代化研發(fā)中心已經(jīng)建成,。展示中心大廳里，青稞制品,、黑陶工藝品,、藏香、藏酒,、民族服飾……各種產(chǎn)品獨具地域文化特色,。

“產(chǎn)業(yè)園于2017年建成，目前已有12家企業(yè)入駐,，共生產(chǎn)6大類產(chǎn)品,，對特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和帶動脫貧起到了關(guān)鍵作用?！蹦抑t縣扶貧局副局長桑周介紹,。

囊謙縣吉曲鄉(xiāng)山榮村古陶器遺傳工程中心就是其中的一個入駐企業(yè)?！霸瓉?，遺傳中心設(shè)在距離縣城近百公里外的山榮村，產(chǎn)品運銷不便,。搬到產(chǎn)業(yè)園,，生產(chǎn)儲藏條件好了，產(chǎn)品外銷也更加便利,?！鄙綐s村古陶器遺傳工程中心負(fù)責(zé)人才交仁曾介紹。

拉坯,、晾曬,、修整,、壓光、繪制,，22歲的白瑪央措學(xué)習(xí)黑陶技藝已有五年時間,，她和弟弟一同在產(chǎn)業(yè)園從事黑陶制作工作?！懊刻煸缇劈c上班,，晚七點下班，月收入在3000到4000元,?！卑赚斞氪胝f，藏黑陶制作技藝不僅是囊謙的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瑰寶,，也是當(dāng)?shù)厥止に嚾酥匾纳媮碓粗弧?/p>

而在黑陶制作技藝國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人白瑪群加看來,，囊謙黑陶產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)更好的發(fā)展，不僅要注重技藝傳承,，更需要創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計,。

“囊謙的黑陶產(chǎn)品已經(jīng)在業(yè)界小有名氣，多次參加國內(nèi)國際比賽并斬獲大獎,。我們制作黑陶不僅是為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)獲得回報,，而且是要把這項民族傳統(tǒng)文化傳承下去?！卑赚斎杭诱f,。

和白瑪群加有著同樣想法的是43歲的企業(yè)負(fù)責(zé)人才丁。一看有外地人來,，他連忙迎接,，遞名片、推銷產(chǎn)品,。

這位囊謙縣尕羊鄉(xiāng)邁麥村的致富能人,，注冊成立了一家地方土特產(chǎn)公司，目前以生產(chǎn)藏香為主,?！艾F(xiàn)在開發(fā)有6個品種，大小型號的都有,，還有專門的禮品套裝,，以及車用的香包、香囊,。產(chǎn)品質(zhì)量沒的說,，就是市場仍有待開拓?！辈哦≌f,。

“目前扶貧產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)以農(nóng)民專業(yè)合作社和中小型企業(yè)為主,，缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足,，設(shè)計包裝營銷人才匱乏成為制約產(chǎn)業(yè)做大做強的重要因素,。”桑周分析說,，正是這三大因素導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)園面臨產(chǎn)業(yè)選擇難,、對外銷售難、后續(xù)發(fā)展難的問題,。

有了產(chǎn)業(yè),，脫貧才能有根基。為促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，2018年囊謙縣全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項目總投資2億元,，重點實施了以到戶產(chǎn)業(yè),、旅游扶貧,、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展和特色農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)項目，受益群眾3萬余人,。

“然而,，在目前群眾的增收結(jié)構(gòu)中，大部分依然來源于國家政策支持,。讓產(chǎn)業(yè)做大做強,，還要依靠創(chuàng)新的思路、高水平的人才,、先進的管理經(jīng)驗來推動,，為農(nóng)業(yè)注入現(xiàn)代科技力量，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建科學(xué)體系支撐,?！蹦抑t縣扶貧局局長郭曉榮說。

教育扶貧難題如何破解——

不僅要“有學(xué)上”“有教師”,，還要“上好學(xué)”“教得好”

一邊是懸崖峭壁,，一邊是滾滾江水。車在泥濘的土路上爬行,，從囊謙縣城出發(fā)一個多小時后,，記者到達(dá)了囊謙娘拉鄉(xiāng)中心寄校。

教學(xué)樓,、宿舍樓整修一新,，澡堂、衛(wèi)生室,、標(biāo)準(zhǔn)化操場正在建設(shè)中,?！澳壳皩W(xué)校的硬件設(shè)施比較完善，除了本地區(qū)的學(xué)生,，還吸引了西藏地區(qū)的100多名孩子就讀,。”33歲的校長尕瑪土丁說,，在鄉(xiāng)里任教10年,，近幾年是學(xué)校硬件設(shè)施改善最快的時期。

硬件不斷在改善,，學(xué)生年年在增加,，但教師的數(shù)量卻明顯跟不上?！艾F(xiàn)在全校362個學(xué)生,，一到六年級8個教學(xué)班一共有14個專任教師，每名老師要帶兩門主課,，一些老師甚至要跨年級帶課,，工作量非常大?！辨噩斖炼≌f,。

娘拉鄉(xiāng)中心寄校的情況，折射出囊謙縣教育的發(fā)展現(xiàn)狀,。

在囊謙縣城東南部,、扎曲河畔，一個占地450畝的現(xiàn)代化教育園區(qū)正如火如荼地建設(shè)中,。當(dāng)?shù)厝肆?xí)慣稱之為“三四五六教育園”,，因為教育園區(qū)涵蓋了囊謙第三民族寄宿中學(xué)、第四完全小學(xué)和玉樹州第五寄宿制民族高級中學(xué),，還有正在規(guī)劃建設(shè)的香達(dá)鎮(zhèn)第六幼兒園,。

“園區(qū)建成后，在囊謙‘有學(xué)上’的問題將得到全面解決,?！蹦抑t縣教育局長西然多杰說，尤其是總投資1.3億元的玉樹州第五寄宿制民族高級中學(xué)建成后,，將成為囊謙縣境內(nèi)第一所高中,。這意味著，學(xué)生們不必再奔走150多公里到州上甚至更遠(yuǎn)的地方讀高中,。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響之后,，囊謙縣舉全縣之力抓教育扶貧，不斷改善辦學(xué)條件,，讓更多的孩子走進校園接受義務(wù)教育,。數(shù)據(jù)顯示,，目前囊謙縣九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)98.7%，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)96.43%,，十五年免費教育和貧困家庭大學(xué)生,、中高職學(xué)生資助覆蓋率達(dá)100%。

“29所義務(wù)階段學(xué)校,、在校生15820人,、789名在編教師和260名聘用教師、99個‘大班額’,，23個‘超大班額’……”作為一名已經(jīng)在教育戰(zhàn)線奮戰(zhàn)了25年的“老兵”,，西然多杰對囊謙的教育情況可謂了如指掌。數(shù)據(jù)背后,，師生比失衡,、教師資源不足、教育質(zhì)量亟待提升的難題也凸顯出來,。

與日益完善的硬件設(shè)施相比,，教師資源缺乏和教育水平不高等“軟實力”的不足，成為制約深度貧困地區(qū)教育發(fā)展的重要因素,?！敖處煍?shù)量少、專業(yè)素質(zhì)不高,，教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理、不穩(wěn)定,，嚴(yán)重影響了教育水平的提升,。”西然多杰坦言,。

為了破解教師短缺難題,，囊謙縣財政拿出一半財力用于教師聘用，光明日報等定點幫扶單位也通過推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”提供優(yōu)質(zhì)在線教育資源,，常規(guī)化開設(shè)網(wǎng)絡(luò)雙師課堂,，彌補當(dāng)?shù)亟處熈α坎蛔愣贪濉槠平饽撩褡优變簣@“入園難”的問題,，囊謙縣還創(chuàng)新通過幼兒園“走教模式”,，讓更多孩子享受更優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

“僅僅依靠囊謙本地的小財政來保障教育的大民生,，困難很大,。要實現(xiàn)‘上好學(xué)’的目標(biāo)，需要在增加教師編制,、資金支持上加大對深度貧困地區(qū)的支持力度,，讓深度貧困地區(qū)的孩子共享教育機會和教育資源,。”西然多杰說,。

“造血”能力提升怎樣實現(xiàn)——

學(xué)會一種技能,，帶富一個家庭

“覺得為時已晚的時候，恰恰是最早的時候,?！痹谀抑t縣慈行職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，門前牌匾上用漢藏雙語書寫的宣傳語頗有深意,。

走進培訓(xùn)學(xué)校二樓,，服裝設(shè)計、烹飪技能,、機械手工,，各個教室里，教師和學(xué)員都在緊張忙碌著,?！胺b設(shè)計技工正在為縣一中的學(xué)生們設(shè)計校服，烹飪技師正在指導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)特色藏餐制作,。目前培訓(xùn)中心共有從16歲到45歲的學(xué)員87人,。”培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人阿周介紹,。

新技能,，為貧困戶打開了新的就業(yè)之門。36歲的貧困戶南加措瑪就體驗著這種變化,，并從一名學(xué)員成長為培訓(xùn)學(xué)校的烹飪教師,。

以前，家在囊謙縣吉曲鄉(xiāng)改多村的南加措瑪僅靠種地謀生,，家中有兩個孩子,、年邁的婆婆、智障的丈夫需要靠她一個人供養(yǎng),，收入微薄,。“如今,，在培訓(xùn)學(xué)校一月收入5000元,，家也搬到縣城，孩子上學(xué)問題也解決了,，生活更加穩(wěn)定,。”南加措瑪露出欣慰的笑容。

如期完成脫貧攻堅任務(wù),，離不開外界的支持幫助,，更離不開貧困戶自身脫貧動力的提升。從“輸血”到“造血”,，是一個發(fā)生質(zhì)變的過程,。

培訓(xùn)一人、就業(yè)一人,、脫貧一戶,。作為囊謙縣的重點精準(zhǔn)扶貧項目，慈行職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校自2016年8月建成以來,，在貧困戶職業(yè)培訓(xùn)上不斷發(fā)力,，2017年到2018年共培訓(xùn)學(xué)員1130人。今年將再拿出1000萬元,，用于貧困戶職業(yè)培訓(xùn),。越來越多的貧困戶走進培訓(xùn)中心大門，并在這里獲得一技之長,。

“學(xué)員就業(yè)面臨的還是市場問題,。為了拓展就業(yè)門路，囊謙計劃在每個鄉(xiāng)建一個摩托車修理店,、補胎店,、理發(fā)店。如果能再建立一個大型服裝制造廠,，貧困戶的就業(yè)就將更有市場了,。”阿周期待著,。

培訓(xùn)中心不遠(yuǎn)處,，在青山綠水掩映中，嶄新的異地扶貧搬遷村落已經(jīng)建成,。“這里的村民從40公里外的巴扎鄉(xiāng)也巴村搬來,，共有158戶,。住房標(biāo)準(zhǔn)按照一人25平方米、兩人50平方米,、3人80平方米,、6人96平方米、8人以上126平方米的標(biāo)準(zhǔn)進行分配,?！蹦抑t縣副縣長永江說，更為重要的是,，為確保貧困戶不僅“搬得出”還要“留得住”“能致富”,，我們還督促貧困戶每戶學(xué)一門技能,，從而幫助他們更好地實現(xiàn)就業(yè)。

“眼下,，囊謙縣已經(jīng)進入脫貧摘帽,、絕對貧困‘清零’的最后攻堅階段，作為貧困人口多,、貧困程度深,、貧困面廣，全州乃至全省脫貧攻堅‘難中之難’‘困中之困’的地區(qū),，全縣上下將以‘耽誤不起’的責(zé)任感和‘懈怠不得’的緊迫感,，一個問題一個問題去破解，一戶一戶去攻克,。攻堅路上一個都不能少,、一項都不能丟、一步都不能遲,，確保如期實現(xiàn)全縣脫貧摘帽,。”囊謙縣委書記張琨明說,。