新華社太原8月5日電 題：教師轉(zhuǎn)身份　學(xué)校增活力——山西實施“縣管校聘”改革觀察

新華社記者武敵,、王菲菲

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》提出,，實行義務(wù)教育教師“縣管校聘”。山西將其作為深化教育領(lǐng)域“放管服”改革的重大舉措和推進教育治理體系現(xiàn)代化的“牛鼻子”,，列出時間表,，繪出路線圖，從試點先行,，到全面推進,，學(xué)校辦學(xué)活力正被激發(fā)出來。

　　困境中呼喚改革

山西省和順縣思源實驗學(xué)校位于城鄉(xiāng)接合部,，地理位置優(yōu)越,，然而，3年前,，校長,、教師、學(xué)生都不愿去,，6軌制的初中學(xué)校招生才招來70多人,。

原因何在？這里教師平均年齡50歲,，一共65個教職工,，其中有19個是中層領(lǐng)導(dǎo)，28個是教輔人員,，這些人全都不代課,，有的老師“在其位不謀其政”，教學(xué)質(zhì)量難以保證,。

“再不改革,，學(xué)校就辦不下去了！”思源實驗學(xué)校校長李瑞軍說,。2017年,，思源實驗學(xué)校成為和順縣“縣管校聘”改革試點，李瑞軍被選聘為校長,。

類似情況也發(fā)生在山西省忻州市寧武縣教育系統(tǒng),，縣城學(xué)校嚴重超編，鄉(xiāng)村教師十分短缺，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理,，尤其是音體美課程的專任教師嚴重不足,。

“校長穩(wěn)坐鐵交椅,教師穩(wěn)端鐵飯碗。部分學(xué)校存在教職工‘在編不在崗’‘在崗不履職’現(xiàn)象,，造成很大的負面影響,。”寧武縣教育和文化局局長閆凱亮說,，由于缺乏激勵機制,，嚴重挫傷了教職工的積極性，整個基礎(chǔ)教育領(lǐng)域缺乏應(yīng)有的生機和活力,。

陳舊的教師管理體制機制嚴重制約了教育發(fā)展,，實行“縣管校聘”改革成為順應(yīng)時代之舉。

還權(quán)放權(quán)　能進能出