彭雪開認為,規(guī)范地名能節(jié)約城市管理及人們交往的成本,。一些沿襲歷史的文化地標類的命名一直被人們所稱贊,例如北京的“陶然亭”“百花深處”“金臺夕照”等,。強化對地名的管理有助于規(guī)范地名,使地名成為人們的心靈圖騰,寄托人們愛家庭,、愛故里、愛社區(qū),、愛社會,、愛國家的情懷,有利于提升城市的文化內(nèi)涵,更好地挖掘當?shù)貧v史文化,進一步弘揚中華民族地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
“隨著社會經(jīng)濟高速發(fā)展,《地名管理條例》逐漸不適應(yīng)新的社會環(huán)境,在此次地名整改行動中就出現(xiàn)了一些名稱既是合規(guī)商標又是違規(guī)地名的矛盾,?!迸硌╅_說。
王敬波認為,《地名管理條例》制定的時間比較早,隨著城市發(fā)展,社區(qū),、居民區(qū),、湖、島,還有一些紀念地甚至一些科技園區(qū)等新出現(xiàn)的需要命名的地方,原來的《地名管理條例》中都沒有包含進去,。
“《地名管理條例》的某些標準與現(xiàn)行法律制度存在不融洽之處,沒有明確地名與企業(yè)的稱號或者商標之間的區(qū)別,。此外,過去地名命名偏重于行政審批,在命名過程中政府和社會公眾怎么能夠有效結(jié)合,尤其是居民怎么能夠參與進行,相關(guān)的程序性規(guī)定還需要進一步完善,。在地名管理當中,政府和公眾的參與都是必要的?!蓖蹙床ㄕf,。
貫徹合作治理精神 依法有效管理地名
針對原有《地名管理條例》的不足,王錫鋅認為,整改地名需要審時度勢,應(yīng)該充分吸收當?shù)厝罕姷囊庖姟MǔG闆r下,地名的命名和更改需要得到當?shù)赜嘘P(guān)部門的批準通過才能成為“標準地名”,在官方的各種場合得到認可,比如地圖,、文件,、路牌等?!兜孛芾項l例》修訂的目的是為了更好地對地名進行規(guī)范管理,。
在王錫鋅看來,原有《地名管理條例》規(guī)定,“不明顯屬于上述范圍的、可改可不改的和當?shù)厝罕姴煌飧牡牡孛?不要更改”,。這一規(guī)定值得肯定,應(yīng)該把握這一規(guī)定的原則,也就是更名的必要性原則和尊重民意原則,。