彭雪開認(rèn)為,規(guī)范地名能節(jié)約城市管理及人們交往的成本。一些沿襲歷史的文化地標(biāo)類的命名一直被人們所稱贊,例如北京的“陶然亭”“百花深處”“金臺(tái)夕照”等,。強(qiáng)化對(duì)地名的管理有助于規(guī)范地名,使地名成為人們的心靈圖騰,寄托人們愛家庭,、愛故里、愛社區(qū)、愛社會(huì),、愛國家的情懷,有利于提升城市的文化內(nèi)涵,更好地挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化,進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。
“隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,《地名管理?xiàng)l例》逐漸不適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境,在此次地名整改行動(dòng)中就出現(xiàn)了一些名稱既是合規(guī)商標(biāo)又是違規(guī)地名的矛盾?!迸硌╅_說。
王敬波認(rèn)為,《地名管理?xiàng)l例》制定的時(shí)間比較早,隨著城市發(fā)展,社區(qū),、居民區(qū),、湖、島,還有一些紀(jì)念地甚至一些科技園區(qū)等新出現(xiàn)的需要命名的地方,原來的《地名管理?xiàng)l例》中都沒有包含進(jìn)去,。
“《地名管理?xiàng)l例》的某些標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律制度存在不融洽之處,沒有明確地名與企業(yè)的稱號(hào)或者商標(biāo)之間的區(qū)別,。此外,過去地名命名偏重于行政審批,在命名過程中政府和社會(huì)公眾怎么能夠有效結(jié)合,尤其是居民怎么能夠參與進(jìn)行,相關(guān)的程序性規(guī)定還需要進(jìn)一步完善。在地名管理當(dāng)中,政府和公眾的參與都是必要的,?!蓖蹙床ㄕf。
貫徹合作治理精神 依法有效管理地名
針對(duì)原有《地名管理?xiàng)l例》的不足,王錫鋅認(rèn)為,整改地名需要審時(shí)度勢(shì),應(yīng)該充分吸收當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?。通常情況下,地名的命名和更改需要得到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的批準(zhǔn)通過才能成為“標(biāo)準(zhǔn)地名”,在官方的各種場合得到認(rèn)可,比如地圖,、文件、路牌等,?!兜孛芾?xiàng)l例》修訂的目的是為了更好地對(duì)地名進(jìn)行規(guī)范管理。
在王錫鋅看來,原有《地名管理?xiàng)l例》規(guī)定,“不明顯屬于上述范圍的,、可改可不改的和當(dāng)?shù)厝罕姴煌飧牡牡孛?不要更改”,。這一規(guī)定值得肯定,應(yīng)該把握這一規(guī)定的原則,也就是更名的必要性原則和尊重民意原則。