新華社北京8月9日電?

國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《烈士褒揚(yáng)條例》的決定

國(guó)務(wù)院決定對(duì)《烈士褒揚(yáng)條例》作如下修改：

一,、將第三十八條改為第十條,，修改為：“軍隊(duì)評(píng)定的烈士,，由中央軍事委員會(huì)政治工作部送國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門備案?！?/p>

二,、增加一條，作為第十一條：“按照本條例規(guī)定評(píng)定為烈士的,，由國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)將烈士名單呈報(bào)黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì),。”

三,、增加一條,，作為第十二條：“烈士證書以黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì)辦公室名義制發(fā)?！?/p>

四,、將第十條改為第十三條，修改為：“縣級(jí)以上人民政府每年在烈士紀(jì)念日舉行頒授儀式,，向烈士遺屬頒授烈士證書,。”

五,、將第十一條改為第十四條,，并將第二款中的“頒發(fā)烈士證書的縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門”修改為“領(lǐng)取烈士證書的烈士遺屬戶口所在地縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門”。

本決定自公布之日起施行,。

《烈士褒揚(yáng)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整,，重新公布。

　　烈士褒揚(yáng)條例

（2011年7月26日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第601號(hào)公布　根據(jù)2019年3月2日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂　根據(jù)2019年8月1日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈烈士褒揚(yáng)條例〉的決定》第二次修訂）

第一章　總則

第一條　為了弘揚(yáng)烈士精神,，撫恤優(yōu)待烈士遺屬,，制定本條例。

第二條　公民在保衛(wèi)祖國(guó)和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中犧牲被評(píng)定為烈士的,，依照本條例的規(guī)定予以褒揚(yáng),。烈士的遺屬，依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待,。

第三條　國(guó)家對(duì)烈士遺屬給予的撫恤優(yōu)待應(yīng)當(dāng)隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步提高,，保障烈士遺屬的生活不低于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏健?/p>

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)支持烈士褒揚(yáng)工作，優(yōu)待幫扶烈士遺屬,。

國(guó)家鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織為烈士褒揚(yáng)和烈士遺屬撫恤優(yōu)待提供捐助。

第四條　烈士褒揚(yáng)和烈士遺屬撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,。

烈士褒揚(yáng)和烈士遺屬撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫邮茇?cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,。

第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理,，為紀(jì)念烈士提供良好的場(chǎng)所。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把宣傳烈士事跡作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,，培養(yǎng)公民的愛國(guó)主義,、集體主義精神和社會(huì)主義道德風(fēng)尚。機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式紀(jì)念烈士，學(xué)習(xí),、宣傳烈士事跡,。

第六條　國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)全國(guó)的烈士褒揚(yáng)工作?？h級(jí)以上地方人民政府退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的烈士褒揚(yáng)工作,。

第七條　對(duì)在烈士褒揚(yáng)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。

第二章　烈士的評(píng)定

第八條　公民犧牲符合下列情形之一的，評(píng)定為烈士：

（一）在依法查處違法犯罪行為,、執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù),、執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件中犧牲的；

（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)或者其他為了搶救,、保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn),、集體財(cái)產(chǎn)、公民生命財(cái)產(chǎn)犧牲的,；

（三）在執(zhí)行外交任務(wù)或者國(guó)家派遣的對(duì)外援助,、維持國(guó)際和平任務(wù)中犧牲的；

（四）在執(zhí)行武器裝備科研試驗(yàn)任務(wù)中犧牲的,；

（五）其他犧牲情節(jié)特別突出,，堪為楷模的。

現(xiàn)役軍人犧牲,，預(yù)備役人員,、民兵、民工以及其他人員因參戰(zhàn),、參加軍事演習(xí)和軍事訓(xùn)練,、執(zhí)行軍事勤務(wù)犧牲應(yīng)當(dāng)評(píng)定烈士的，依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關(guān)規(guī)定評(píng)定,。

第九條　申報(bào)烈士的,，由死者生前所在工作單位,、死者遺屬或者事件發(fā)生地的組織、公民向死者生前工作單位所在地,、死者遺屬戶口所在地或者事件發(fā)生地的縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門提供有關(guān)死者犧牲情節(jié)的材料,，由收到材料的縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門調(diào)查核實(shí)后提出評(píng)定烈士的報(bào)告,，報(bào)本級(jí)人民政府審核,。

屬于本條例第八條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的,，由縣級(jí)人民政府提出評(píng)定烈士的報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)至省,、自治區(qū)、直轄市人民政府審查評(píng)定,。評(píng)定為烈士的,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府送國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門備案,。

屬于本條例第八條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定情形的,，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門提出評(píng)定烈士的報(bào)告,，送國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門審查評(píng)定。

屬于本條例第八條第一款第五項(xiàng)規(guī)定情形的,，由縣級(jí)人民政府提出評(píng)定烈士的報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)至省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府審查后送國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門審查評(píng)定,。

第十條　軍隊(duì)評(píng)定的烈士,，由中央軍事委員會(huì)政治工作部送國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門備案。

第十一條　按照本條例規(guī)定評(píng)定為烈士的,，由國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)將烈士名單呈報(bào)黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì),。

第十二條　烈士證書以黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì)辦公室名義制發(fā)。

第十三條　縣級(jí)以上人民政府每年在烈士紀(jì)念日舉行頒授儀式,，向烈士遺屬頒授烈士證書,。

第三章　烈士褒揚(yáng)金和烈士遺屬的撫恤優(yōu)待

第十四條　國(guó)家建立烈士褒揚(yáng)金制度。烈士褒揚(yáng)金標(biāo)準(zhǔn)為烈士犧牲時(shí)上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30倍,。戰(zhàn)時(shí),，參戰(zhàn)犧牲的烈士褒揚(yáng)金標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高。

烈士褒揚(yáng)金由領(lǐng)取烈士證書的烈士遺屬戶口所在地縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門發(fā)給烈士的父母或者撫養(yǎng)人,、配偶,、子女,；沒有父母或者撫養(yǎng)人、配偶,、子女的,，發(fā)給烈士未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無(wú)生活來(lái)源且由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。

第十五條　烈士遺屬除享受本條例第十四條規(guī)定的烈士褒揚(yáng)金外,，屬于《軍人撫恤優(yōu)待條例》以及相關(guān)規(guī)定適用范圍的,，還享受因公犧牲一次性撫恤金；屬于《工傷保險(xiǎn)條例》以及相關(guān)規(guī)定適用范圍的,，還享受一次性工亡補(bǔ)助金以及相當(dāng)于烈士本人40個(gè)月工資的烈士遺屬特別補(bǔ)助金,。

不屬于前款規(guī)定范圍的烈士遺屬，由縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門發(fā)給一次性撫恤金,，標(biāo)準(zhǔn)為烈士犧牲時(shí)上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加40個(gè)月的中國(guó)人民解放軍排職少尉軍官工資,。

第十六條　符合下列條件之一的烈士遺屬，享受定期撫恤金：

（一）烈士的父母或者撫養(yǎng)人,、配偶無(wú)勞動(dòng)能力,、無(wú)生活來(lái)源，或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏降模?/p>

（二）烈士的子女未滿18周歲,，或者已滿18周歲但因殘疾或者正在上學(xué)而無(wú)生活來(lái)源的；

（三）由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹未滿18周歲,，或者已滿18周歲但因正在上學(xué)而無(wú)生活來(lái)源的。

符合前款規(guī)定條件享受定期撫恤金的烈士遺屬,，由其戶口所在地的縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門發(fā)給定期撫恤金領(lǐng)取證,，憑證領(lǐng)取定期撫恤金,。

第十七條　烈士生前的配偶再婚后繼續(xù)贍養(yǎng)烈士父母,，繼續(xù)撫養(yǎng)烈士未滿18周歲或者已滿18周歲但無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹的,，由其戶口所在地的縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門參照烈士遺屬定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。

第十八條　定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)參照全國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平確定,。定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整辦法,，由國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定,。

烈士遺屬享受定期撫恤金后仍達(dá)不到當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏降?，由縣級(jí)人民政府予以補(bǔ)助,。

第十九條　享受定期撫恤金的烈士遺屬戶口遷移的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理定期撫恤金轉(zhuǎn)移手續(xù),。戶口遷出地的縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門發(fā)放當(dāng)年的定期撫恤金,；戶口遷入地的縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門憑定期撫恤金轉(zhuǎn)移證明，從第二年1月起發(fā)放定期撫恤金,。

第二十條　烈士遺屬不再符合本條例規(guī)定的享受定期撫恤金條件的,，應(yīng)當(dāng)注銷其定期撫恤金領(lǐng)取證,，停發(fā)定期撫恤金。

享受定期撫恤金的烈士遺屬死亡的,，增發(fā)6個(gè)月其原享受的定期撫恤金作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)，同時(shí)注銷其定期撫恤金領(lǐng)取證,，停發(fā)定期撫恤金。

第二十一條　烈士遺屬享受相應(yīng)的醫(yī)療優(yōu)惠待遇,，具體辦法由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定。

第二十二條　烈士的子女,、兄弟姐妹本人自愿，且符合征兵條件的,，在同等條件下優(yōu)先批準(zhǔn)其服現(xiàn)役,。烈士的子女符合公務(wù)員考錄條件的，在同等條件下優(yōu)先錄用為公務(wù)員。

烈士子女接受學(xué)前教育和義務(wù)教育的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)待；在公辦幼兒園接受學(xué)前教育的,，免交保教費(fèi)。烈士子女報(bào)考普通高中,、中等職業(yè)學(xué)校,、高等學(xué)校研究生的,，在同等條件下優(yōu)先錄??；報(bào)考高等學(xué)校本、?？频?，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定降低分?jǐn)?shù)要求投檔；在公辦學(xué)校就讀的,，免交學(xué)費(fèi),、雜費(fèi)，并享受國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)助學(xué)政策,。

烈士遺屬符合就業(yè)條件的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾肆Y源社會(huì)保障部門優(yōu)先提供就業(yè)服務(wù),。烈士遺屬已經(jīng)就業(yè)，用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用,。烈士遺屬?gòu)氖聜€(gè)體經(jīng)營(yíng)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理,、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理證照,，烈士遺屬在經(jīng)營(yíng)期間享受國(guó)家和當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的優(yōu)惠政策,。

第二十三條　符合住房保障條件的烈士遺屬承租廉租住房、購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的,，縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先、優(yōu)惠照顧,。家住農(nóng)村的烈士遺屬住房有困難的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭鉀Q。

第二十四條　男年滿60周歲,、女年滿55周歲的孤老烈士遺屬本人自愿的,，可以在光榮院、敬老院集中供養(yǎng),。

各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收烈士遺屬,。

第二十五條　烈士遺屬因犯罪被判處有期徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被司法機(jī)關(guān)通緝期間,，中止其享受的撫恤和優(yōu)待,；被判處死刑、無(wú)期徒刑的，取消其烈士遺屬撫恤和優(yōu)待資格,。

第四章　烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理

第二十六條　按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建的烈士陵園,、紀(jì)念堂館、紀(jì)念碑亭,、紀(jì)念塔祠,、紀(jì)念塑像、烈士骨灰堂,、烈士墓等烈士紀(jì)念設(shè)施,，受法律保護(hù)。

第二十七條　國(guó)家對(duì)烈士紀(jì)念設(shè)施實(shí)行分級(jí)保護(hù),。分級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門規(guī)定,。

國(guó)家級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施，由國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布,。地方各級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施,，由縣級(jí)以上地方人民政府退役軍人事務(wù)部門報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布，并報(bào)上一級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門備案,。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確定烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位,，并劃定烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍。

第二十八條　烈士紀(jì)念設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)開放,。

烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)健全管理工作規(guī)范，維護(hù)紀(jì)念烈士活動(dòng)的秩序,，提高管理和服務(wù)水平,。

第二十九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織收集,、整理烈士史料,，編纂烈士英名錄,。

烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)搜集,、整理、保管,、陳列烈士遺物和事跡史料,。屬于文物的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以保護(hù),。

第三十條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理工作,。未經(jīng)批準(zhǔn),，不得新建,、改建,、擴(kuò)建或者遷移烈士紀(jì)念設(shè)施,。

第三十一條　任何單位或者個(gè)人不得侵占烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的土地和設(shè)施,。禁止在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他工程建設(shè),。

任何單位或者個(gè)人不得在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)為烈士以外的其他人修建紀(jì)念設(shè)施或者安放骨灰,、埋葬遺體,。

第三十二條　在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)不得從事與紀(jì)念烈士無(wú)關(guān)的活動(dòng),。禁止以任何方式破壞,、污損烈士紀(jì)念設(shè)施。

第三十三條　烈士在烈士陵園安葬,。未在烈士陵園安葬的,，縣級(jí)以上人民政府征得烈士遺屬同意，可以遷移到烈士陵園安葬,，或者予以集中安葬,。

第三十四條　烈士陵園所在地人民政府退役軍人事務(wù)部門對(duì)前來(lái)烈士陵園祭掃的烈士遺屬，應(yīng)當(dāng)做好接待服務(wù)工作,；對(duì)自行前來(lái)祭掃經(jīng)濟(jì)上確有困難的,，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

烈士遺屬戶口所在地人民政府退役軍人事務(wù)部門組織烈士遺屬前往烈士陵園祭掃的,，應(yīng)當(dāng)妥善安排,，確保安全,。

第五章　法律責(zé)任

第三十五條　行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在烈士褒揚(yáng)和撫恤優(yōu)待工作中有下列情形之一的，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本條例規(guī)定評(píng)定烈士或者審批撫恤優(yōu)待的；

（二）未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),、數(shù)額,、對(duì)象審批或者發(fā)放烈士褒揚(yáng)金或者撫恤金的；

（三）利用職務(wù)便利謀取私利的,。

第三十六條　行政機(jī)關(guān)公務(wù)員,、烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位工作人員貪污、挪用烈士褒揚(yáng)經(jīng)費(fèi)的,，由上級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門責(zé)令退回,、追回，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條　未經(jīng)批準(zhǔn)遷移烈士紀(jì)念設(shè)施,，非法侵占烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的土地,、設(shè)施，破壞,、污損烈士紀(jì)念設(shè)施,，或者在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)為烈士以外的其他人修建紀(jì)念設(shè)施、安放骨灰,、埋葬遺體的,，由烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位的上級(jí)主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀,、原貌,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條　負(fù)有烈士遺屬優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的,，由縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,；屬于國(guó)有或者國(guó)有控股企業(yè),、財(cái)政撥款的事業(yè)單位的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。

第三十九條　冒領(lǐng)烈士褒揚(yáng)金,、撫恤金，出具假證明或者偽造證件,、印章騙取烈士褒揚(yáng)金或者撫恤金的,，由退役軍人事務(wù)部門責(zé)令退回非法所得；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第六章　附則

第四十條　本條例所稱戰(zhàn)時(shí)，是指國(guó)家宣布進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),、部隊(duì)受領(lǐng)作戰(zhàn)任務(wù)或者遭敵突然襲擊時(shí),。

第四十一條　烈士證書、烈士通知書由國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門印制,。

第四十二條　位于境外的中國(guó)烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù),，由國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門會(huì)同外交部等有關(guān)部門辦理。

第四十三條　本條例自2011年8月1日起施行,。1980年6月4日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《革命烈士褒揚(yáng)條例》同時(shí)廢止,。