新華社北京8月9日電?
國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《烈士褒揚(yáng)條例》的決定
國(guó)務(wù)院決定對(duì)《烈士褒揚(yáng)條例》作如下修改:
一、將第三十八條改為第十條,,修改為:“軍隊(duì)評(píng)定的烈士,,由中央軍事委員會(huì)政治工作部送國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門(mén)備案?!?/p>
二,、增加一條,作為第十一條:“按照本條例規(guī)定評(píng)定為烈士的,,由國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)將烈士名單呈報(bào)黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì),。”
三,、增加一條,,作為第十二條:“烈士證書(shū)以黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì)辦公室名義制發(fā)?!?/p>
四,、將第十條改為第十三條,修改為:“縣級(jí)以上人民政府每年在烈士紀(jì)念日舉行頒授儀式,,向烈士遺屬頒授烈士證書(shū),。”
五,、將第十一條改為第十四條,,并將第二款中的“頒發(fā)烈士證書(shū)的縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)”修改為“領(lǐng)取烈士證書(shū)的烈士遺屬戶(hù)口所在地縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)”,。
本決定自公布之日起施行。
《烈士褒揚(yáng)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整,,重新公布,。
烈士褒揚(yáng)條例
(2011年7月26日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第601號(hào)公布 根據(jù)2019年3月2日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂 根據(jù)2019年8月1日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈烈士褒揚(yáng)條例〉的決定》第二次修訂)
第一章 總則
第一條 為了弘揚(yáng)烈士精神,撫恤優(yōu)待烈士遺屬,,制定本條例,。
第二條 公民在保衛(wèi)祖國(guó)和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中犧牲被評(píng)定為烈士的,依照本條例的規(guī)定予以褒揚(yáng),。烈士的遺屬,,依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第三條 國(guó)家對(duì)烈士遺屬給予的撫恤優(yōu)待應(yīng)當(dāng)隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步提高,,保障烈士遺屬的生活不低于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏健?/p>
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)支持烈士褒揚(yáng)工作,,優(yōu)待幫扶烈士遺屬。
國(guó)家鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織為烈士褒揚(yáng)和烈士遺屬撫恤優(yōu)待提供捐助,。
第四條 烈士褒揚(yáng)和烈士遺屬撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
烈士褒揚(yáng)和烈士遺屬撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用,,接受財(cái)政部門(mén),、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理,,為紀(jì)念烈士提供良好的場(chǎng)所,。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把宣傳烈士事跡作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,培養(yǎng)公民的愛(ài)國(guó)主義,、集體主義精神和社會(huì)主義道德風(fēng)尚,。機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式紀(jì)念烈士,,學(xué)習(xí)、宣傳烈士事跡,。
第六條 國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的烈士褒揚(yáng)工作,。縣級(jí)以上地方人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的烈士褒揚(yáng)工作,。
第七條 對(duì)在烈士褒揚(yáng)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章 烈士的評(píng)定
第八條 公民犧牲符合下列情形之一的,,評(píng)定為烈士:
(一)在依法查處違法犯罪行為、執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)、執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件中犧牲的,;
(二)搶險(xiǎn)救災(zāi)或者其他為了搶救,、保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn),、公民生命財(cái)產(chǎn)犧牲的,;
(三)在執(zhí)行外交任務(wù)或者國(guó)家派遣的對(duì)外援助、維持國(guó)際和平任務(wù)中犧牲的,;
(四)在執(zhí)行武器裝備科研試驗(yàn)任務(wù)中犧牲的,;
(五)其他犧牲情節(jié)特別突出,堪為楷模的,。
現(xiàn)役軍人犧牲,,預(yù)備役人員、民兵,、民工以及其他人員因參戰(zhàn),、參加軍事演習(xí)和軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事勤務(wù)犧牲應(yīng)當(dāng)評(píng)定烈士的,,依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關(guān)規(guī)定評(píng)定。
第九條 申報(bào)烈士的,,由死者生前所在工作單位,、死者遺屬或者事件發(fā)生地的組織、公民向死者生前工作單位所在地,、死者遺屬戶(hù)口所在地或者事件發(fā)生地的縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)提供有關(guān)死者犧牲情節(jié)的材料,,由收到材料的縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)調(diào)查核實(shí)后提出評(píng)定烈士的報(bào)告,報(bào)本級(jí)人民政府審核,。
屬于本條例第八條第一款第一項(xiàng),、第二項(xiàng)規(guī)定情形的,由縣級(jí)人民政府提出評(píng)定烈士的報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)至省,、自治區(qū),、直轄市人民政府審查評(píng)定。評(píng)定為烈士的,,由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府送國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門(mén)備案,。
屬于本條例第八條第一款第三項(xiàng),、第四項(xiàng)規(guī)定情形的,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出評(píng)定烈士的報(bào)告,,送國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門(mén)審查評(píng)定,。
屬于本條例第八條第一款第五項(xiàng)規(guī)定情形的,由縣級(jí)人民政府提出評(píng)定烈士的報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)至省,、自治區(qū),、直轄市人民政府,,由省、自治區(qū),、直轄市人民政府審查后送國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門(mén)審查評(píng)定,。
第十條 軍隊(duì)評(píng)定的烈士,由中央軍事委員會(huì)政治工作部送國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門(mén)備案,。
第十一條 按照本條例規(guī)定評(píng)定為烈士的,,由國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)將烈士名單呈報(bào)黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì)。
第十二條 烈士證書(shū)以黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì)辦公室名義制發(fā),。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府每年在烈士紀(jì)念日舉行頒授儀式,,向烈士遺屬頒授烈士證書(shū)。
第三章 烈士褒揚(yáng)金和烈士遺屬的撫恤優(yōu)待
第十四條 國(guó)家建立烈士褒揚(yáng)金制度,。烈士褒揚(yáng)金標(biāo)準(zhǔn)為烈士犧牲時(shí)上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30倍,。戰(zhàn)時(shí),參戰(zhàn)犧牲的烈士褒揚(yáng)金標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高,。
烈士褒揚(yáng)金由領(lǐng)取烈士證書(shū)的烈士遺屬戶(hù)口所在地縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)發(fā)給烈士的父母或者撫養(yǎng)人,、配偶、子女,;沒(méi)有父母或者撫養(yǎng)人,、配偶、子女的,,發(fā)給烈士未滿(mǎn)18周歲的兄弟姐妹和已滿(mǎn)18周歲但無(wú)生活來(lái)源且由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹,。
第十五條 烈士遺屬除享受本條例第十四條規(guī)定的烈士褒揚(yáng)金外,屬于《軍人撫恤優(yōu)待條例》以及相關(guān)規(guī)定適用范圍的,,還享受因公犧牲一次性撫恤金,;屬于《工傷保險(xiǎn)條例》以及相關(guān)規(guī)定適用范圍的,還享受一次性工亡補(bǔ)助金以及相當(dāng)于烈士本人40個(gè)月工資的烈士遺屬特別補(bǔ)助金,。
不屬于前款規(guī)定范圍的烈士遺屬,,由縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)發(fā)給一次性撫恤金,標(biāo)準(zhǔn)為烈士犧牲時(shí)上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加40個(gè)月的中國(guó)人民解放軍排職少尉軍官工資,。
第十六條 符合下列條件之一的烈士遺屬,,享受定期撫恤金:
(一)烈士的父母或者撫養(yǎng)人、配偶無(wú)勞動(dòng)能力,、無(wú)生活來(lái)源,,或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏降模?/p>
(二)烈士的子女未滿(mǎn)18周歲,或者已滿(mǎn)18周歲但因殘疾或者正在上學(xué)而無(wú)生活來(lái)源的,;
(三)由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹未滿(mǎn)18周歲,,或者已滿(mǎn)18周歲但因正在上學(xué)而無(wú)生活來(lái)源的。
符合前款規(guī)定條件享受定期撫恤金的烈士遺屬,由其戶(hù)口所在地的縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)發(fā)給定期撫恤金領(lǐng)取證,,憑證領(lǐng)取定期撫恤金,。
第十七條 烈士生前的配偶再婚后繼續(xù)贍養(yǎng)烈士父母,繼續(xù)撫養(yǎng)烈士未滿(mǎn)18周歲或者已滿(mǎn)18周歲但無(wú)勞動(dòng)能力,、無(wú)生活來(lái)源且由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹的,,由其戶(hù)口所在地的縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)參照烈士遺屬定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
第十八條 定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)參照全國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平確定,。定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整辦法,,由國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定。
烈士遺屬享受定期撫恤金后仍達(dá)不到當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏降?,由縣級(jí)人民政府予以補(bǔ)助,。
第十九條 享受定期撫恤金的烈士遺屬戶(hù)口遷移的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理定期撫恤金轉(zhuǎn)移手續(xù),。戶(hù)口遷出地的縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)發(fā)放當(dāng)年的定期撫恤金,;戶(hù)口遷入地的縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)憑定期撫恤金轉(zhuǎn)移證明,從第二年1月起發(fā)放定期撫恤金,。
第二十條 烈士遺屬不再符合本條例規(guī)定的享受定期撫恤金條件的,,應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其定期撫恤金領(lǐng)取證,停發(fā)定期撫恤金,。
享受定期撫恤金的烈士遺屬死亡的,,增發(fā)6個(gè)月其原享受的定期撫恤金作為喪葬補(bǔ)助費(fèi),同時(shí)注銷(xiāo)其定期撫恤金領(lǐng)取證,,停發(fā)定期撫恤金。
第二十一條 烈士遺屬享受相應(yīng)的醫(yī)療優(yōu)惠待遇,,具體辦法由省、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定,。
第二十二條 烈士的子女、兄弟姐妹本人自愿,,且符合征兵條件的,,在同等條件下優(yōu)先批準(zhǔn)其服現(xiàn)役。烈士的子女符合公務(wù)員考錄條件的,,在同等條件下優(yōu)先錄用為公務(wù)員,。
烈士子女接受學(xué)前教育和義務(wù)教育的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以?xún)?yōu)待,;在公辦幼兒園接受學(xué)前教育的,,免交保教費(fèi)。烈士子女報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校,、高等學(xué)校研究生的,,在同等條件下優(yōu)先錄取,;報(bào)考高等學(xué)校本,、專(zhuān)科的,,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定降低分?jǐn)?shù)要求投檔,;在公辦學(xué)校就讀的,免交學(xué)費(fèi),、雜費(fèi),并享受?chē)?guó)家規(guī)定的各項(xiàng)助學(xué)政策,。
烈士遺屬符合就業(yè)條件的,,由當(dāng)?shù)厝嗣裾肆Y源社會(huì)保障部門(mén)優(yōu)先提供就業(yè)服務(wù),。烈士遺屬已經(jīng)就業(yè),用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí),,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用。烈士遺屬?gòu)氖聜€(gè)體經(jīng)營(yíng)的,,市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理證照,,烈士遺屬在經(jīng)營(yíng)期間享受?chē)?guó)家和當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的優(yōu)惠政策,。
第二十三條 符合住房保障條件的烈士遺屬承租廉租住房、購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的,,縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先,、優(yōu)惠照顧。家住農(nóng)村的烈士遺屬住房有困難的,,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭鉀Q,。
第二十四條 男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲的孤老烈士遺屬本人自愿的,,可以在光榮院,、敬老院集中供養(yǎng)。
各類(lèi)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收烈士遺屬,。
第二十五條 烈士遺屬因犯罪被判處有期徒刑,、剝奪政治權(quán)利或者被司法機(jī)關(guān)通緝期間,,中止其享受的撫恤和優(yōu)待;被判處死刑,、無(wú)期徒刑的,取消其烈士遺屬撫恤和優(yōu)待資格,。
第四章 烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理
第二十六條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建的烈士陵園,、紀(jì)念堂館、紀(jì)念碑亭,、紀(jì)念塔祠,、紀(jì)念塑像、烈士骨灰堂,、烈士墓等烈士紀(jì)念設(shè)施,,受法律保護(hù)。
第二十七條 國(guó)家對(duì)烈士紀(jì)念設(shè)施實(shí)行分級(jí)保護(hù),。分級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門(mén)規(guī)定,。
國(guó)家級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施,由國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布,。地方各級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施,,由縣級(jí)以上地方人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布,并報(bào)上一級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)備案,。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確定烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位,,并劃定烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍。
第二十八條 烈士紀(jì)念設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放,。
烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)健全管理工作規(guī)范,,維護(hù)紀(jì)念烈士活動(dòng)的秩序,提高管理和服務(wù)水平,。
第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織收集,、整理烈士史料,編纂烈士英名錄,。
烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)搜集、整理,、保管,、陳列烈士遺物和事跡史料。屬于文物的,,依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以保護(hù)。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理工作,。未經(jīng)批準(zhǔn),,不得新建,、改建、擴(kuò)建或者遷移烈士紀(jì)念設(shè)施,。
第三十一條 任何單位或者個(gè)人不得侵占烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的土地和設(shè)施,。禁止在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他工程建設(shè)。
任何單位或者個(gè)人不得在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)為烈士以外的其他人修建紀(jì)念設(shè)施或者安放骨灰,、埋葬遺體,。
第三十二條 在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)不得從事與紀(jì)念烈士無(wú)關(guān)的活動(dòng)。禁止以任何方式破壞,、污損烈士紀(jì)念設(shè)施,。
第三十三條 烈士在烈士陵園安葬。未在烈士陵園安葬的,,縣級(jí)以上人民政府征得烈士遺屬同意,,可以遷移到烈士陵園安葬,或者予以集中安葬,。
第三十四條 烈士陵園所在地人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)對(duì)前來(lái)烈士陵園祭掃的烈士遺屬,,應(yīng)當(dāng)做好接待服務(wù)工作;對(duì)自行前來(lái)祭掃經(jīng)濟(jì)上確有困難的,,給予適當(dāng)補(bǔ)助,。
烈士遺屬戶(hù)口所在地人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)組織烈士遺屬前往烈士陵園祭掃的,應(yīng)當(dāng)妥善安排,,確保安全,。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在烈士褒揚(yáng)和撫恤優(yōu)待工作中有下列情形之一的,依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本條例規(guī)定評(píng)定烈士或者審批撫恤優(yōu)待的;
(二)未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),、數(shù)額,、對(duì)象審批或者發(fā)放烈士褒揚(yáng)金或者撫恤金的;
(三)利用職務(wù)便利謀取私利的,。
第三十六條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員,、烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位工作人員貪污、挪用烈士褒揚(yáng)經(jīng)費(fèi)的,,由上級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)責(zé)令退回,、追回,依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)遷移烈士紀(jì)念設(shè)施,,非法侵占烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的土地,、設(shè)施,,破壞、污損烈士紀(jì)念設(shè)施,,或者在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)為烈士以外的其他人修建紀(jì)念設(shè)施,、安放骨灰、埋葬遺體的,,由烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位的上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正,,恢復(fù)原狀、原貌,;造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第三十八條 負(fù)有烈士遺屬優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的,由縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)有或者國(guó)有控股企業(yè),、財(cái)政撥款的事業(yè)單位的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十九條 冒領(lǐng)烈士褒揚(yáng)金,、撫恤金,,出具假證明或者偽造證件、印章騙取烈士褒揚(yáng)金或者撫恤金的,,由退役軍人事務(wù)部門(mén)責(zé)令退回非法所得,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第六章 附則
第四十條 本條例所稱(chēng)戰(zhàn)時(shí),,是指國(guó)家宣布進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、部隊(duì)受領(lǐng)作戰(zhàn)任務(wù)或者遭敵突然襲擊時(shí),。
第四十一條 烈士證書(shū),、烈士通知書(shū)由國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門(mén)印制。
第四十二條 位于境外的中國(guó)烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù),,由國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門(mén)會(huì)同外交部等有關(guān)部門(mén)辦理,。
第四十三條 本條例自2011年8月1日起施行。1980年6月4日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《革命烈士褒揚(yáng)條例》同時(shí)廢止,。